Bộ Khoa học và Công nghệ đề xuất cắt giảm gần 200 điều kiện kinh doanh

Phúc đáp Công văn số 2629/BKHCN-PC ngày 25/4/2026 của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) về việc xin ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tổng hợp ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư và các hiệp hội ngành nghề để góp ý.

VCCI đánh giá cao nỗ lực của Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc chủ động, khẩn trương xây dựng dự thảo theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 432/TTg-CĐS ngày 23/4/2026. Dự thảo thể hiện quyết tâm mạnh mẽ trong cải cách thủ tục hành chính, hướng tới môi trường kinh doanh thuận lợi, minh bạch và cạnh tranh lành mạnh. Việc ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn được đánh giá là phù hợp với yêu cầu cấp bách của thực tiễn.

Bộ KH&CN đề xuất bãi bỏ 120 thủ tục hành chính, phân cấp 73 thủ tục và cắt giảm 191 điều kiện kinh doanh trong năm 2026.

Dự thảo Nghị quyết bám sát các mục tiêu tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, trong đó đặt mục tiêu cắt giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính, 30% chi phí tuân thủ pháp luật và 30% điều kiện kinh doanh. Theo số liệu tại tờ trình, tỷ lệ cắt giảm chi phí tuân thủ đạt 53% và thời gian giải quyết đạt 56,8% so với năm 2024, vượt mức yêu cầu tối thiểu.

Phương án phân cấp mạnh mẽ từ Bộ Khoa học và Công nghệ xuống UBND cấp tỉnh trên nhiều lĩnh vực như viễn thông, Internet, an toàn bức xạ và hạt nhân, bưu chính, công nghệ thông tin, hoạt động khoa học và công nghệ, chuyển giao công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng được đánh giá là hướng đi phù hợp, giúp rút ngắn khoảng cách giữa cơ quan quản lý và doanh nghiệp, giảm thời gian, chi phí thực hiện thủ tục.

Dự thảo cũng thể hiện quy mô cải cách đáng kể khi đề xuất bãi bỏ 120 thủ tục hành chính, phân cấp 73 thủ tục và cắt giảm 191 điều kiện kinh doanh trong năm 2026. Đáng chú ý, dự thảo đã cắt giảm 100% các điều kiện kinh doanh không cần thiết, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc quy định chưa rõ ràng, đáp ứng yêu cầu của Bộ Tư pháp tại Công văn số 1409/BTP-KSTT ngày 11/3/2026.

Về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, VCCI ghi nhận việc bãi bỏ một số thủ tục không còn cần thiết như không thực hiện thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động công nhận, không thực hiện thủ tục cấp lại Quyết định chỉ định, không thực hiện thủ tục cấp phép sử dụng và vận chuyển nguồn phóng xạ di động, không thực hiện thủ tục gia hạn giấy phép lắp đặt cáp viễn thông trên biển, không thực hiện thủ tục đổi số thuê bao viễn thông.

Đồng thời, việc không thực hiện thủ tục xác nhận hàng hóa phục vụ hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học và công nghệ, đổi mới công nghệ được đánh giá là cần thiết. Quy định này đã được bãi bỏ theo Nghị định số 182/2025/NĐ-CP, qua đó bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Về thời gian giải quyết thủ tục, dự thảo đã rút ngắn đáng kể thời gian xử lý trên nhiều lĩnh vực. Trong lĩnh vực viễn thông, thời hạn thẩm định hồ sơ 5 ngày làm việc và cấp phép 10 ngày làm việc được đánh giá là hợp lý. Tuy nhiên, VCCI đề nghị rà soát để bảo đảm tính thống nhất giữa các thủ tục tương tự, tránh tình trạng cùng một loại thủ tục nhưng thời hạn xử lý khác nhau.

Đối với thủ tục thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông của tổ chức nước ngoài qua biên giới, dự thảo chuyển từ thủ tục hành chính sang hình thức thông báo. VCCI ủng hộ hướng cải cách này, cho rằng phù hợp với thông lệ quốc tế, giúp giảm rào cản gia nhập thị trường cho doanh nghiệp nước ngoài.

Về điều kiện kinh doanh, VCCI đánh giá cao việc không áp dụng một số điều kiện đối với hoạt động thuê tư vấn, chuyên gia tư vấn độc lập và tổ chức chứng nhận, qua đó góp phần mở rộng nguồn cung dịch vụ, tăng cạnh tranh và giảm chi phí cho doanh nghiệp.

Tuy nhiên, đối với điều kiện cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ đánh giá công nghệ và giám định công nghệ, VCCI cho rằng quy định về kinh nghiệm của chuyên gia chưa xác định rõ số năm làm việc tối thiểu. Do đó, đề nghị Ban soạn thảo bổ sung quy định cụ thể (như 3 năm hoặc 5 năm) nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ và thống nhất trong quá trình thẩm định hồ sơ.