Bộ Nông nghiệp và Môi trường: Định hình cơ cấu quản lý

Ngày 4/2, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp về Dự thảo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Đây là bước quan trọng trong quá trình hợp nhất Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT), nhằm xây dựng một bộ máy tinh gọn, hiệu quả và phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Theo báo cáo từ Bộ TN&MT, quá trình xây dựng nghị định được triển khai với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành. Việc hợp nhất không chỉ giúp giảm đầu mối quản lý, mà còn hướng tới mô hình quản lý tổng thể, giúp bộ máy vận hành thông suốt, liên tục, không để xảy ra khoảng trống pháp lý.

Phó Thủ tướng lưu ý, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải đưa ra những nhiệm vụ, chức năng rất rõ nhằm đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn trong thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh, bảo vệ môi trường... Ảnh: VGP

Bộ Nông nghiệp và Môi trường sau hợp nhất sẽ là cơ quan quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, chịu trách nhiệm toàn diện đối với các nhiệm vụ trước đây thuộc hai bộ cũ. Chính phủ xác định đây là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực nông nghiệp, tài nguyên, môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.

Cơ cấu tổ chức tinh gọn, hiệu quả

Việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy là một trong những nội dung quan trọng của Dự thảo Nghị định. Theo kế hoạch, từ 26 đơn vị thuộc Bộ TN&MT và 27 đơn vị thuộc Bộ NN&PTNT, bộ mới sẽ được tổ chức lại còn 30 đơn vị. Đây là một trong những bước tinh giản lớn nhất, giúp giảm sự chồng chéo trong quản lý, đồng thời đảm bảo hoạt động hiệu quả hơn.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đánh giá đây là một trong những cải cách hành chính quan trọng, giúp tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả điều hành. Việc bố trí nhân sự sẽ được thực hiện đồng bộ với quá trình tái cơ cấu bộ máy, đảm bảo sự phù hợp giữa năng lực chuyên môn và vị trí công tác.

Bên cạnh việc tái cấu trúc bộ máy, bộ mới cũng được giao nhiệm vụ tiếp nhận và quản lý các lĩnh vực quan trọng, bao gồm nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, phát triển nông thôn, tài nguyên nước, đất đai, khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn và ứng phó với biến đổi khí hậu. Điều này đòi hỏi bộ mới phải xây dựng các cơ chế phối hợp chặt chẽ để đảm bảo tính đồng bộ, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh rằng Bộ Nông nghiệp và Môi trường không chỉ kế thừa nhiệm vụ của hai bộ cũ mà còn phải cập nhật, bổ sung các quy định pháp luật mới, phản ánh đúng nhu cầu thực tiễn. Bộ mới cần có những định hướng rõ ràng trong việc thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh, bảo vệ môi trường và phát triển nền kinh tế nông nghiệp bền vững.

Việc đảm bảo an ninh lương thực, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên và môi trường đang trở thành những nhiệm vụ quan trọng hơn bao giờ hết. Do đó, bộ mới cần có một chiến lược cụ thể để giải quyết những thách thức này một cách hiệu quả, trong đó ưu tiên việc cải tiến chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý và huy động nguồn lực xã hội để thực hiện các mục tiêu dài hạn.

Phó Thủ tướng cũng nhấn mạnh nguyên tắc "không giao một việc cho hai cơ quan cùng thực hiện" để tránh tình trạng chồng chéo chức năng giữa các đơn vị. Theo đó, Bộ TN&MT sẽ phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ để rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của bộ mới, đảm bảo sự phân công hợp lý và hiệu quả trong hệ thống quản lý nhà nước.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Môi trường phải cập nhật quy định, ý tưởng quản lý mới - Ảnh VGP

Bảo đảm nguồn lực và cơ chế tài chính phù hợp

Một trong những vấn đề quan trọng được đề cập tại cuộc họp là nguồn nhân lực. Phó Thủ tướng yêu cầu các đơn vị liên quan xây dựng tiêu chí đánh giá cán bộ, chuẩn hóa tiêu chuẩn chức danh và vị trí việc làm để đảm bảo mỗi cán bộ được bố trí phù hợp với năng lực thực tế.

Chính phủ cũng đang xem xét các cơ chế tài chính đặc thù để bảo đảm nguồn lực cho bộ máy vận hành trơn tru. Một số lĩnh vực như thú y, chăn nuôi, trồng trọt, bảo vệ thực vật, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản sẽ có những cơ chế riêng để đảm bảo tính chuyên sâu trong công tác quản lý.

Ngoài ra, bộ mới cũng sẽ tiếp nhận nhiệm vụ giảm nghèo từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, nhằm đảm bảo các chính sách an sinh xã hội được triển khai một cách đồng bộ và hiệu quả.

Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ TN&MT và Bộ NN&PTNT nhanh chóng hoàn thiện Dự thảo Nghị định, trình Chính phủ xem xét và phê duyệt để có thể ban hành ngay sau khi Quốc hội thông qua nghị quyết thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Ông cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tổ chức bộ máy quản lý một cách khoa học, tận dụng tốt nguồn lực hiện có, đồng thời thiết lập các cơ chế chính sách phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc triển khai hoạt động của bộ mới.

Việc hợp nhất hai bộ lớn đặt ra những yêu cầu cao về quản lý, điều hành, đòi hỏi một lộ trình triển khai hợp lý nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất. Trong bối cảnh yêu cầu phát triển kinh tế bền vững ngày càng trở nên cấp thiết, Chính phủ kỳ vọng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường, hướng tới một mô hình quản lý hiện đại và hiệu quả hơn.

T.Ng