Bổ sung quy định trách nhiệm của Thừa hành viên trong tổ chức thi hành án theo yêu cầu

Thông tư gồm 06 Chương, 39 điều, cụ thể như sau: Chương I. Quy định chung (Điều 1, Điều 2); Chương II. Đào tạo, tập sự, kiểm tra kết quả tập sự hành nghề Thừa hành viên, bồi dưỡng nghiệp vụ Thừa hành viên (từ Điều 3 đến Điều 26); Chương III. Thẻ Thừa hành viên, trang phục Thừa hành viên, thủ tục chuyển hồ sơ cho cơ quan Thi hành án dân sự (từ Điều 27 đến Điều 31); Chương IV. Kiểm tra về tổ chức và hoạt động của văn phòng THADS và Thừa hành viên (từ Điều 32 đến Điều 34); Chương V. Chế độ báo cáo, sổ sách biểu mẫu trong tổ chức và hoạt động của văn phòng THADS, Thừa hành viên (từ Điều 35 đến Điều 37); Chương VI. Điều khoản thi hành (Điều 38, Điều 39).

Thông tư kế thừa và sửa đổi, hoàn thiện 38 điều còn phù hợp, đã được thực tiễn kiểm nghiệm của Thông tư số 05/2020/TT-BTP ngày 28/8/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 08/2020/NĐ-CP ngày 08/01/2020 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại và Thông tư số 08/2021/TT-BTP ngày 01/11/2022 của Bộ Tư pháp ban hành Quy tắc đạo đức nghề nghiệp Thừa phát lại để khắc phục những tồn tại, hạn chế, vướng mắc, bất cập từ thực tiễn và tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ cho việc triển khai thi hành hiệu quả Luật THADS số 106/2025/QH15 và Nghị định số 151/2026/NĐ-CP.

Về đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ THV, do Luật THADS và Nghị định số 151/2026/NĐ-CP ngày 13/5/2026 thay đổi việc bồi dưỡng nghề thành đào tạo ngắn hạn, nên Thông tư cũng đã điều chỉnh một số nội dung liên quan đến việc xây dựng chương trình đào tạo, nội dung đào tạo cho để phù hợp với chương trình đào tạo nghề Thừa hành viên 03 tháng.

Về trang phục của THV, sửa đổi quy định liên quan đến trang phục cho phù hợp với thực tế trong thực hiện nhiệm vụ và khí hậu vùng miền. Cụ thể: miền Nam không quy định bắt buộc phải may trang phục thu đông; không quy định chất liệu vải để tạo sự chủ động cho VPTHADS và phù hợp với các vùng khí hậu.

Về chế độ báo cáo; sổ sách, biểu mẫu trong tổ chức và hoạt động của VPTHADS, THV, quy định rõ hình thức báo cáo điện tử, phương thức gửi, nhận báo cáo trên môi trường số; các loại sổ sách điện tử; bổ sung các quy định về chế độ báo cáo thống kê, báo cáo tài chính (tập trung vào báo cáo thống kê hoạt động THADS, báo cáo nghiệp vụ thu, chi tiền thi hành án); chủ thể nhận báo cáo, đối tượng thực hiện báo cáo; kỳ báo cáo theo hướng cung cấp đầy đủ thông tin phục vụ quản lý nhà nước, giám sát hoạt động của VPTHADS, THV và phù hợp với quá trình chuyển đổi số.

Về chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu về tổ chức và hoạt động của THV, Thông tư cũng sửa đổi một số quy định liên quan đến văn bản điện tử, phương thức gửi, nhận tài liệu làm căn cứ cho việc thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước đối với hoạt động của VPTHADS, THV trên môi trường số. Ngoài ra, Thông tư có các quy định liên quan đến Cơ sở dữ liệu về tổ chức và hoạt động của THV thay vì trước đây chỉ quy định riêng về Cơ sở dữ liệu vi bằng.

Về biểu mẫu nghiệp vụ THADS của VPTHADS, THV có liên quan, Thông tư thiết kế Điều 37 về lập, quản lý và sử dụng sổ và các loại biểu mẫu trong tổ chức và hoạt động của VPTHADS và THV kèm theo 03 Phụ lục. Phụ lục I: Mẫu sổ sử dụng trong tổ chức và hoạt động của VPTHADS, THV; Phụ lục II: Biểu mẫu hoạt động nghiệp vụ; Phụ lục III: Biểu mẫu về nghiệp vụ hành nghề; Phụ lục IV: Mẫu trang phục THV và Phụ lục V: Mẫu thẻ THV.

Về chuẩn mực đạo đức hành nghề THV: sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến chuẩn mực chung. Theo đó, làm rõ và khẳng định trách nhiệm của THV trong việc đảm bảo sự độc lập, trung thực, tôn trọng sự thật khách quan không vì lợi ích vật chất, tinh thần hoặc bất kỳ áp lực nào khác để làm trái pháp luật và đạo đức nghề nghiệp (khoản 2 Điều 2) để phù hợp với tính chất công việc THV thực hiện, nhất là việc ghi nhận sự việc có thật khi lập vi bằng; đồng thời bổ sung nội dung quy định trách nhiệm của THV trong tổ chức thi hành án theo yêu cầu (khoản 3 Điều 2).

Quy định rõ trách nhiệm của THV trong việc giữ gìn danh dự, uy tín và chia sẻ, tôn trọng, đoàn kết để phù hợp thực tiễn nhằm xây dựng đội ngũ THV có phẩm chất, đạo đức tương đồng với Chấp hành viên (Điều 3).

Quy định THV chủ động, sáng tạo, nhiệt huyết, nỗ lực khi hành nghề; không ngừng tu dưỡng đạo đức, rèn luyện lối sống lành mạnh, giản dị, kiên trì, chân thành, khiêm tốn. Tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, tích lũy kinh nghiệm để nâng cao trình độ chuyên môn, bản lĩnh, kỹ năng hành nghề; có phương pháp làm việc khoa học nâng cao chất lượng công việc, phục vụ người yêu cầu nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong bối cảnh mới, khi THV được mở rộng nhiệm vụ, quyền hạn trong tổ chức THDS (Điều 4).

Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến quan hệ của THV với người yêu cầu. Theo đó, sửa đổi một số cụm từ để đảm bảo phù hợp với Luật THADS như: nhiệm vụ, quyền hạn thay cho quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm nghề nghiệp của THV (khoản 2 Điều 5); xác định rõ trách nhiệm của THV trong việc giải thích, chỉ rõ bản chất, giá trị pháp lý của vi bằng (khoản 1 Điều 5); thay thế cụm từ công việc thành hành vi bị cấm để đảm bảo thống nhất với quy định tại điểm b khoản 3 Điều 16 Luật THADS năm 2025.

Bổ sung nội dung quy định trách nhiệm của THV trong thực hiện các biện pháp bảo mật thông tin, dữ liệu điện tử trong quá trình hành nghề theo quy định của pháp luật về dân sự, dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân và pháp luật khác có liên quan để phù hợp với quá trình chuyển đổi số trong quản lý tổ chức và hoạt động của THV (khoản 3 Điều 6).

Bổ sung quy định nhằm chấn chỉnh, khắc phục hạn chế trong thực tiễn thực hiện Thông tư số 08/2022/TT-BTP, ngăn chặn việc trục lợi của THV khi thực hiện công việc (khoản 2 Điều 8).

Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến quan hệ với đồng nghiệp, VPTHADS, tổ chức xã hội - nghề nghiệp của THV, người tập sự hành nghề THV.

Bổ sung việc THV không được thực hiện (khoản 3 Điều 10); sửa đổi, bổ sung quy định làm rõ trách nhiệm, nội dung hướng dẫn tập sự của THV (khoản 1, khoản 2 Điều 11) để phù hợp với thực tiễn quản lý, đào tạo người tập sự nghề THV; bỏ cụm từ “theo dõi, kiểm tra việc 10 thực hiện các công việc của người tập sự mình được phân công hướng dẫn, xác nhận vào Sổ nhật ký tập sự” tại khoản 2 Điều 11 nhằm tập trung vào các nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, tránh lặp lại các quy định chi tiết về trình tự, trách nhiệm quản lý tập sự.

Sửa đổi cụm từ “tiền bạc, lợi ích” thành “phi vật chất” tại điểm b khoản 3 Điều 11 theo hướng: THV không được “ đòi hỏi lợi ích vật chất, phi vật chất từ người tập sự”.

Bên cạnh đó, Thông tư bổ sung một số mẫu, biểu mẫu: Mẫu văn bản sửa lỗi kỹ thuật vi bằng; thống kê kết quả tổ chức và hoạt động của VPTHADS, kết quả tổ chức thi hành án của VPTHADS; biên bản giao nhận hồ sơ, tài liệu; mẫu Thẻ THV