Bộ trưởng Đào Hồng Lan: Phân bổ vốn đầu tư công phải công khai, minh bạch, gắn với hiệu quả giải ngân

Chiều 8/7, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan chủ trì cuộc họp đôn đốc giải ngân vốn đầu tư công năm 2026.

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp.

Tham dự cuộc họp tại điểm cầu Bộ Y tế có Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận cùng đại diện lãnh đạo một số Vụ, Cục, bệnh viện, viện, trường và Ban Quản lý dự án công trình y tế. Cuộc họp được kết nối trực tuyến tới các bệnh viện, viện trực thuộc Bộ Y tế trên cả nước.

Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận phát biểu.

Rà soát, phân bổ nguồn vốn theo nguyên tắc công khai, minh bạch

Sau khi nghe báo cáo của Vụ Kế hoạch - Tài chính và ý kiến của các đơn vị, Bộ trưởng Đào Hồng Lan cho biết, trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư công trung hạn được giao thấp hơn nhiều so với nhu cầu đăng ký của các đơn vị, việc rà soát, phân bổ nguồn lực phải được thực hiện trên cơ sở khoa học, khách quan, công khai và minh bạch.

Theo Bộ trưởng, Bộ Y tế sẽ xây dựng bộ tiêu chí để phân nhóm các đơn vị khi tham gia các dự án đầu tư công trung hạn.

Những đơn vị có Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp lớn sẽ tham gia tỷ lệ vốn đối ứng cao hơn; ngược lại, các đơn vị có nguồn quỹ hạn chế sẽ được bố trí mức đối ứng phù hợp để vẫn bảo đảm nguồn lực cho hoạt động thường xuyên, sửa chữa và mua sắm trang thiết bị.

"Việc phân bổ sẽ được báo cáo tập thể lãnh đạo Bộ xem xét trên tinh thần công khai, minh bạch, công bằng, không có sự ưu tiên cho bất kỳ đơn vị nào. Quỹ lớn thì đối ứng nhiều, quỹ nhỏ thì đối ứng ít. Đây là nguyên tắc dựa trên thực tiễn", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Bộ trưởng cũng khuyến khích các đơn vị có đủ năng lực tài chính chủ động đầu tư bằng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp hoặc các nguồn vốn hợp pháp khác, giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách Trung ương.

Theo Bộ trưởng, với tổng nhu cầu vốn đầu tư trung hạn của các đơn vị lên tới khoảng 19.000 tỷ đồng nhưng nguồn vốn Trung ương dự kiến chỉ đáp ứng khoảng 1/4 nhu cầu, việc rà soát, điều chỉnh danh mục đầu tư là yêu cầu bắt buộc nhằm sử dụng hiệu quả từng đồng vốn ngân sách.

Lãnh đạo Vụ Kế hoạch - Tài chính báo cáo tại cuộc họp.

Điều chỉnh kế hoạch giải ngân, gắn trách nhiệm với kết quả thực hiện

Một trong những nội dung được Bộ trưởng đặc biệt lưu ý là việc triển khai cơ chế chấm điểm giải ngân đầu tư công theo Quyết định số 1119/QĐ-TTg ngày 24/6/2026 của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ trưởng yêu cầu tất cả các đơn vị khẩn trương rà soát, điều chỉnh kế hoạch giải ngân đến hết năm 2026 (nếu có thay đổi so với đăng ký ban đầu) và gửi về Vụ Kế hoạch - Tài chính chậm nhất vào đầu tuần tới.

"Kế hoạch đăng ký phải sát với khả năng thực hiện, không đăng ký cao nhưng cuối năm lại dồn khối lượng giải ngân. Đây sẽ là căn cứ quan trọng để Bộ đánh giá, chấm điểm các đơn vị", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Trường hợp các đơn vị không điều chỉnh kế hoạch, Bộ sẽ sử dụng số liệu đã đăng ký trước đó để làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện.

Theo Bộ trưởng Đào Hồng Lan, Chính phủ đang triển khai thí điểm cơ chế chấm điểm giải ngân trước khi áp dụng chính thức từ tháng 10/2026. Chính phủ sẽ chấm điểm các bộ, ngành; Bộ Y tế sẽ tổ chức chấm điểm đối với các chủ đầu tư và đơn vị trực thuộc.

Bộ trưởng cho biết, khoảng tháng 9-10/2026, Bộ sẽ tổ chức rà soát toàn diện tình hình thực hiện. Những đơn vị giải ngân tốt sẽ tiếp tục được ưu tiên bố trí vốn cho các giai đoạn tiếp theo; ngược lại, các dự án chậm tiến độ, ảnh hưởng đến kết quả chung sẽ bị xem xét điều chuyển vốn sang các dự án có khả năng thực hiện tốt hơn.

Đại diện các đơn vị báo cáo tiến độ triển khai, cam kết đẩy nhanh tiến độ thực hiện tại cuộc họp.

Khẩn trương rà soát danh mục đầu tư, sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách

Bộ trưởng Đào Hồng Lan cũng đề nghị các đơn vị nghiên cứu kỹ Nghị định số 266/2026/NĐ-CP ngày 1/7/2026 quy định chi tiết thi hành Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Theo quy định mới, việc để dự án đầu tư công kéo dài tiến độ, làm giảm hiệu quả đầu tư sẽ bị xem xét là hành vi gây lãng phí và là căn cứ để các cơ quan thanh tra, kiểm toán xử lý theo quy định.

Đối với các đơn vị gặp khó khăn trong việc bố trí vốn đối ứng sau điều chỉnh, Bộ trưởng yêu cầu khẩn trương báo cáo Bộ để xem xét.

Những đơn vị có khả năng tăng thêm vốn đối ứng cần chủ động đăng ký; trường hợp không đủ điều kiện triển khai thì báo cáo để Bộ điều chỉnh hoặc đưa dự án ra khỏi danh mục đầu tư trung hạn.

"Bộ rất mong muốn các đơn vị có thêm nguồn lực để đầu tư phát triển. Tuy nhiên, với nguồn ngân sách Trung ương hiện chỉ bằng khoảng một phần tư nhu cầu đăng ký, việc rà soát lại toàn bộ danh mục đầu tư là yêu cầu bắt buộc nhằm bảo đảm sử dụng hiệu quả từng đồng vốn ngân sách", Bộ trưởng nhấn mạnh.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công

Điểm cầu Bộ Y tế.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Y tế Lê Đức Luận đề nghị Vụ Kế hoạch - Tài chính phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư để rà soát từng dự án, chủ động điều chỉnh kế hoạch giải ngân giữa các đơn vị nhằm bảo đảm mục tiêu giải ngân chung của Bộ Y tế không thấp hơn mức bình quân của cả nước.

Thứ trưởng lưu ý các chủ đầu tư cần đặc biệt quan tâm đến mốc thời gian báo cáo giải ngân theo quy định của Bộ Tài chính.

"Theo quy định hiện nay, khối lượng giải ngân được tính trước ngày 24 hằng tháng chứ không phải đến ngày 30 hay 31. Vì vậy, các đơn vị phải chủ động hoàn thành hồ sơ, thanh toán trước thời điểm này để bảo đảm số liệu được ghi nhận", Thứ trưởng Lê Đức Luận nhấn mạnh.

Đối với hai dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở Ninh Bình và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức cơ sở Ninh Bình, Thứ trưởng cho biết Bộ Y tế sẽ tổ chức làm việc trực tiếp với các nhà thầu nhằm rà soát, tháo gỡ toàn bộ các khó khăn, vướng mắc trong hồ sơ thanh toán.

Theo Thứ trưởng, nhiều nội dung phát sinh từ các hồ sơ được lập nhiều năm trước cần được xử lý dứt điểm để bảo đảm đủ điều kiện thanh toán.

Thứ trưởng yêu cầu các Ban Quản lý dự án phối hợp chặt chẽ với Vụ Kế hoạch - Tài chính, thống kê đầy đủ từng khó khăn cụ thể để có phương án xử lý ngay.

Lãnh đạo Bộ Y tế cũng yêu cầu tiếp tục giám sát chặt chẽ tiến độ các dự án trọng điểm, nhất là những dự án có quy mô vốn lớn đang chậm triển khai; đề nghị các đơn vị chủ động đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công được giao và hoàn thành mục tiêu giải ngân của Bộ Y tế trong năm 2026.

Các điểm cầu dự hội nghị.