Bộ trưởng Nội vụ: Rà soát 5.076 văn bản để phân cấp, phân quyền cho tỉnh và xã

Số liệu trên được Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đưa ra khi phát biểu khai mạc hội nghị công bố 28 nghị định về phân quyền, phân cấp; phân định thẩm quyền giữa Chính phủ và chính quyền địa phương 2 cấp, chiều 12/6.

Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. (Ảnh: VGP)

Báo cáo kết quả xây dựng các nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền gắn với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bà Phạm Thị Thanh Trà cho biết, các bộ, cơ quan ngang bộ đã rà soát tổng thể các văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực.

"Cụ thể, có 5.076 văn bản quy phạm pháp luật được rà soát, gồm: 199 luật, 52 pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 35 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 306 quyết định của Thủ tướng; 892 Nghị định; 3.353 thông tư và 239 văn bản khác", Bộ trưởng dẫn số liệu.

Về kết quả, Bộ trưởng Nội vụ thông tin, có tổng số 6.738 nhiệm vụ, thẩm quyền của các bộ, cơ quan ngang bộ được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực được rà soát.

Trong đó, có 2.718 nhiệm vụ, thẩm quyền để xác định phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền, gồm: 1.470 nhiệm vụ, thẩm quyền được các bộ, cơ quan ngang bộ rà soát, đề xuất phân cấp, phân quyền; 1.248 nhiệm vụ, thẩm quyền được xác định để phân định thẩm quyền.

Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Bộ Nội vụ, hầu hết các bộ, cơ quan ngang bộ đã xây dựng 2 loại nghị định gồm: nghị định về phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực quản lý của bộ, cơ quan ngang bộ theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nghị định về phân cấp, phân quyền.

Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, một số bộ do phạm vi quản lý nhà nước rộng, đối tượng tác động lớn, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đã xây dựng nhiều hơn 2 nghị định, như: Bộ Xây dựng 3 nghị định; Bộ Nông nghiệp và Môi trường 3 nghị định; Bộ Tài chính 5 nghị định...

"Tổng thể các bộ, cơ quan ngang bộ đề xuất 32 nghị định, gồm 28 nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền và 4 nghị định khác có liên quan. Trong 28 nghị định, có 11 nghị định phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; 14 nghị định về phân cấp, phân quyền; 3 nghị định quy định 2 nội dung (phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền)", Bộ trưởng nêu.

Về kiến nghị, đề xuất triển khai áp dụng các nghị định, bà Phạm Thị Thanh Trà các bộ ngành tiếp tục rà soát, lắng nghe ý kiến phản hồi của đối tượng chịu sự tác động của nghị định, lắng nghe ý kiến địa phương để tiếp tục sửa đổi, bổ sung với phương châm: không cầu toàn, không nóng vội, vừa làm vừa chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện.

Bên cạnh đó, các bộ ngành rà soát ngay các luật được điều chỉnh thẩm quyền tại 28 nghị định để lập Kế hoạch báo cáo Chính phủ trình Quốc hội đưa vào chương trình xây dựng Luật tháng 10/2025 và năm 2026, sửa đổi, bổ sung các nội dung phân cấp, phân quyền của các luật đã được điều chỉnh tại nghị định.

"Chính quyền địa phương có kế hoạch để tiếp nhận khối lượng nhiệm vụ về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền tại 28 nghị định và tổ chức tập huấn các nội dung điều chỉnh của nghị định. Quá trình thực hiện có vướng mắc phát sinh, đề nghị liên lạc đường dây nóng của các bộ, cơ quan ngang bộ hoặc gửi phản ánh, kiến nghị để kịp thời được giải đáp, tháo gỡ", Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà lưu ý.

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình chủ trì hội nghị. (Ảnh: VGP)

Trước đó, phát biểu khai mạc hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình cho biết, ý nghĩa của hội nghị lần này không chỉ ở việc ban hành văn bản pháp quy, mà còn có những giá trị thực tiễn to lớn.

Thứ nhất là tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng, minh bạch để tổ chức vận hành hệ thống chính quyền 2 cấp thông suốt, ổn định, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, phục vụ nhân dân.

Thứ hai là tiếp tục đổi mới mạnh mẽ bộ máy hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước theo hướng kiến tạo và phục vụ.

Thứ ba là việc triển khai trợ lý ảo giúp cán bộ, công chức nắm vững quy trình, nhiệm vụ, quyền hạn theo từng cấp hành chính. Đồng thời, người dân có thể chủ động tra cứu, yêu cầu cung cấp dịch vụ công nhanh nhất, mọi lúc, mọi nơi, không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

"Đây cũng là công cụ nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu suất công vụ, tạo cơ sở đánh giá năng lực cán bộ và chất lượng phục vụ người dân của chính quyền, góp phần xây dựng chính quyền liêm chính, của dân, do dân, phục vụ dân", Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Thứ tư là thiết lập cơ chế hỗ trợ toàn diện cho cả cán bộ và người dân. Khi cần thiết có thể gọi đường dây nóng, hoặc truy cập hệ thống trợ lý ảo để được hỗ trợ tức thì.

Thứ năm, đây cũng là tiền đề để các bộ, ngành và địa phương tiếp tục triển khai chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, sắp xếp lại trụ sở làm việc, tài sản công một cách khoa học, tiết kiệm, hiệu quả, không để lãng phí, đồng thời bảo đảm hoạt động của hệ thống chính quyền không bị gián đoạn, xáo trộn.

Phó Thủ tướng đề nghị Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực tiếp chỉ đạo triển khai, tổ chức tập huấn, hướng dẫn cụ thể đến từng cán bộ, công chức các cấp những nội dung quy định tại 28 nghị định có hiệu lực từ ngày 1/7.

Những vướng mắc phát sinh phải được xử lý ngay từ cơ sở, không để đùn đẩy, chờ đợi; những vấn đề chưa rõ thì phải chủ động thông qua qua các đường dây nóng để được hướng dẫn.

Lãnh đạo Chính phủ lưu ý, cán bộ, công chức, viên chức phải đề cao tinh thần trách nhiệm, tận tụy, nỗ lực hết mình vì người dân, không được đùn đẩy, né tránh, không để người dân phải đi lại nhiều lần hay chờ đợi lâu; phải xác định, càng được trao quyền thì càng phải hành động nhanh hơn, đúng hơn, hiệu quả hơn, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Địa phương nào để xảy ra tình trạng trì trệ, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng.

"Thành công của hội nghị hôm nay chỉ là bước khởi đầu. Đưa các nghị định đi vào cuộc sống, biến tinh thần 'chính quyền phục vụ' thành hành động cụ thể đó mới là thước đo thực sự của cải cách. Tôi mong muốn và tin tưởng rằng, với quyết tâm chính trị cao, hành động quyết liệt, đồng bộ, chúng ta sẽ cùng nhau xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, hiệu quả, vì dân, do dân và phục vụ dân", ông Nguyễn Hòa Bình phát biểu.

Hội nghị giới thiệu 2 hệ thống trợ lý ảo phục vụ chính quyền và người dân. Cụ thể là hỗ trợ cán bộ, công chức chính quyền cấp tỉnh, huyện, xã tra cứu, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và quy trình thực hiện công vụ theo các quy định mới đã được phân cấp; Hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tra cứu, hướng dẫn thủ tục hành chính, phản hồi nhanh chóng các yêu cầu liên quan đến 1.800 dịch vụ công hiện hành và sẽ tiếp tục mở rộng.

Anh Văn