Bộ trưởng Nội vụ: Sẽ phân loại tỉnh 1, 2, 3 tương ứng với điều kiện phát triển
Bộ trưởng Nội vụ thông tin, sắp tới Chính phủ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành chính theo hướng cấp tỉnh gồm có thành phố trực thuộc Trung ương; tỉnh có loại 1, loại 2, loại 3 tương ứng với điều kiện phát triển.
Chiều 7/5, phát biểu tại thảo luận tổ về dự thảo Luật Cán bộ, công chức sửa đổi; Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh nhiều thông tin đáng chú ý liên quan đến mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
90 nhiệm vụ cấp huyện được chuyển cho cấp xã
Bộ trưởng nhận định, việc sửa đổi, bổ sung hai luật này được đặt ra rất cấp bách và cấp thiết trong bối cảnh cả nước đang khẩn trương thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế.
Đồng thời, yêu cầu đặt ra cũng rất cao để 2 bộ luật này trở thành căn cứ cốt yếu vận hành toàn bộ nền công vụ, cũng như vận hành bộ máy chính quyền địa phương (CQĐP) các cấp.
Theo Bộ trưởng Nội vụ, hiện nay có tới 99 nhiệm vụ, quyền hạn của CQĐP cấp huyện. Tới đây khi kết thúc hoạt động các đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện thì có 90 nhiệm vụ được chuyển xuống cho cấp xã, chỉ còn 9 nhiệm vụ là của cấp tỉnh.
Mỗi loại hình chính quyền địa phương như đô thị, nông thôn, nhất là đặc khu sẽ tiếp tục tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo năng lực của từng loại hình. Riêng đối với phường sẽ tăng cường một số lượng chức năng, nhiệm vụ rất lớn.
Đối với đặc khu, ngoài những chức năng, nhiệm vụ của cấp xã, sẽ bổ sung thêm những nhiệm vụ, quyền hạn thuộc về tính chất đặc thù của đặc khu.
Mỗi loại hình chính quyền địa phương như đô thị, nông thôn, nhất là đặc khu, sẽ tiếp tục tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo năng lực của từng loại hình. Ảnh: Nguyễn Huế
Cùng với đó sẽ có cơ chế, chính sách để sau này Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục bổ sung cho đặc khu để đặc khu vừa thực hiện được mục tiêu là khu vực phòng thủ vững chắc, bảo vệ chủ quyền quốc gia, vừa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Chia xã thành các loại 1, 2, 3
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, hiện nay vấn đề phân quyền, phân cấp và ủy quyền đang là điểm nghẽn.
“Hiện nay chúng tôi đang rà soát thì có tới 170/186 luật chuyên ngành đang quy định về chức năng, nhiệm vụ của HĐND cấp huyện”, bà Trà thông tin.
Sau khi bấm nút thông qua được Luật Tổ chức chính quyền địa phương, dự kiến Chính phủ sẽ ban hành khoảng 25 nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền.
Bộ trưởng cũng cho hay, ngày 9/5 tới đây, Bộ Nội vụ phải hoàn thiện báo cáo gửi Bộ Chính trị về việc triển khai thực hiện phân cấp, phân quyền, đáp ứng nguyên tắc và phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Về tiêu chuẩn ĐVHC khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ trưởng Nội vụ thông tin, sắp tới bộ sẽ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn cho việc phân loại ĐVHC trên tinh thần kế thừa, đổi mới và phát triển.
“Ví dụ như ĐVHC cấp tỉnh gồm có thành phố trực thuộc Trung ương, phân loại ĐVHC; tỉnh loại 1, loại 2, loại 3 tương ứng với điều kiện cho sự phát triển. Đối với ĐVHC cấp xã cũng sẽ chia ra các loại 1, loại 2, loại 3. Tương tự với đặc khu và các vùng nông thôn”.
"Việc phân loại là nhằm tạo thuận lợi cho công tác quản trị, đồng thời thúc đẩy phát triển, tạo thêm động lực để phát triển đất nước", Bộ trưởng Nội vụ nhấn mạnh.
Bỏ thi nâng ngạch, cán bộ, công chức chắc sẽ rất vui
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) đã xác lập rất rõ về vai trò của vị trí việc làm.
"Đó là một sợi chỉ xuyên suốt trong hành trình thiết kế dự luật. Vị trí việc làm là trung tâm, là cốt lõi, là quyết định cho tất cả từ tuyển dụng, sử dụng cho đến quản lý, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, kỷ luật, khen thưởng”, bà Trà nêu rõ.
Theo Bộ trưởng Nội vụ, ngạch công chức đang là một công cụ kỹ thuật rất quan trọng để phân biệt thứ bậc. Nếu bỏ đi ngay thì sẽ rất khó để phân định và đòi hỏi phải thiết kế lại tất cả những vấn đề có liên quan trong cơ chế và chính sách.
Bởi vậy, Bộ Nội vụ vẫn giữ ngạch công chức, nhưng xác định đây chỉ là công cụ kỹ thuật để phân biệt thứ bậc.
Bộ Nội vụ vẫn giữ ngạch công chức, nhưng xác định đây chỉ là công cụ kỹ thuật để phân biệt thứ bậc. Ảnh minh họa.
“Nếu nói không phải thi nâng ngạch nữa thì chắc là đội ngũ cán bộ, công chức rất vui. Việc bỏ 1 năm tập sự không cần thiết chắc là đội ngũ cán bộ, công chức trong tương lai của chúng ta cũng thấy rất hợp lý”, Bộ trưởng Nội vụ chia sẻ.
Tương tự, Bộ trưởng Nội vụ cho rằng khi việc kiểm định đầu vào cán bộ, công chức cũng tiến tới được phân cấp, phân quyền cho địa phương, tránh tình trạng nhiều tầng nấc dễ dẫn đến tiêu cực.
