Bộ VHTTDL ban hành kịch bản phát triển ngành du lịch với mục tiêu tăng trưởng '2 con số'

Kịch bản được xây dựng nhằm cụ thể hóa các nhiệm vụ và triển khai thực hiện hiệu quả nội dung tại Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ về cập nhật kịch bản tăng trưởng và giải pháp trọng tâm trong các quý còn lại và Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 27/6/2026 của Chính phủ về mục tiêu tăng trưởng của các địa phương năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030; bảo đảm đóng góp của ngành du lịch vào mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Đồng thời, cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về phát triển du lịch tại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới.

Cầu Vàng, Đà Nẵng. Ảnh: Sun World Ba Na Hills

Cập nhật kịch bản tăng trưởng khách du lịch quốc tế, khách du lịch nội địa và tổng thu từ du lịch năm 2026 theo từng quý, làm cơ sở khoa học, thực tiễn phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của Bộ; xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế, chính sách trọng tâm, có tính đột phá nhằm thúc đẩy tăng trưởng du lịch nhanh, bền vững trong các quý còn lại của năm 2026, đồng thời đặt nền móng cho giai đoạn phát triển 2027 - 2030.

Kịch bản phân định rõ các nhóm nhiệm vụ theo ba cấp độ thời gian: (i) nhiệm vụ, giải pháp ứng phó trước mắt nhằm duy trì đà tăng trưởng và phấn đấu hoàn thành mục tiêu 25 - 27 triệu lượt khách quốc tế năm 2026; (ii) nhiệm vụ, giải pháp trung hạn nhằm ổn định đà tăng trưởng, đặt nền móng cho giai đoạn phát triển bền vững 2027 - 2030; (iii) nhiệm vụ, giải pháp dài hạn nhằm duy trì liên tục, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng hai con số của ngành du lịch trong cả giai đoạn 2026 - 2030.

Kịch bản phát triển ngành du lịch gắn với mục tiêu tăng trưởng "2 con số", cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy tăng trưởng du lịch trong những tháng cuối năm 2026, đồng thời đặt nền móng cho giai đoạn 2027 - 2030 nêu rõ, năm 2026, ngành du lịch đặt mục tiêu đón khoảng 25 - 27 triệu lượt khách du lịch quốc tế, phục vụ 150 - 153 triệu lượt khách du lịch nội địa, tổng thu từ du lịch đạt khoảng 1.125 - 1.230 nghìn tỷ đồng, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2026 phấn đấu từ 10% trở lên.

Hai kịch bản tăng trưởng du lịch

Kịch bản cao đưa ra trong điều kiện ngành du lịch tiếp tục giữ đà tăng trưởng tốt từ đầu năm, các tác động của xung đột Trung Đông sớm được giải quyết. Kịch bản cao đặt mục tiêu đón 27 triệu lượt khách quốc tế và 153 triệu lượt khách nội địa trong năm 2026.

Kịch bản cao đặt mục tiêu đón 27 triệu lượt khách quốc tế và 153 triệu lượt khách nội địa trong năm 2026

Để đạt mục tiêu này, ngành du lịch cần tập trung mạnh mẽ thu hút thị trường Trung Quốc; duy trì đà tăng trưởng thị trường Hàn Quốc, Ấn Độ; thúc đẩy tăng trưởng mạnh thị trường khách Nga; duy trì tốc độ tăng trưởng các thị trường xa Tây Âu, Bắc Mỹ; khai thác lợi thế thị trường gần Đông Nam Á qua đường không, đường bộ, đường biển; có giải pháp duy trì tăng trưởng khách trong các mùa thấp điểm quốc tế.

Kịch bản thấp đưa ra trong trường hợp các điều kiện không thuận lợi, tác động từ xung đột chính trị tiếp tục ảnh hưởng đến các dòng khách, kết nối hàng không bị gián đoạn, giá dầu neo cao kéo theo tác động kéo dài cả với khách quốc tế và nội địa.

Kịch bản này đặt mục tiêu đón 23,2 triệu lượt khách quốc tế và 148 triệu lượt khách nội địa. Ngành du lịch cần tập trung vào thị trường khách gần Đông Bắc Á và Đông Nam Á; triển khai giải pháp thu hút đặc biệt để thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc vẫn là động lực tăng trưởng; duy trì biện pháp xúc tiến, định vị thương hiệu du lịch Việt Nam an toàn, thân thiện, sản phẩm chất lượng, giá cả cạnh tranh để nhanh chóng khôi phục đà tăng trưởng ở các thị trường nguồn Tây Âu, Bắc Mỹ, Nga, Ấn Độ.

Để hiện thực hóa mục tiêu, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao chỉ tiêu tăng trưởng khách quốc tế cho 11 địa phương trọng điểm du lịch. Cụ thể, Thành phố Hồ Chí Minh được giao đón 11,5 triệu lượt khách quốc tế, tăng 33,7% so với năm 2025, Hà Nội đón 10 triệu lượt, tăng 27,8%; Đà Nẵng đón 9 triệu lượt, tăng 31,5%; Khánh Hòa đón 7,2 triệu lượt, tăng 30,9%; Quảng Ninh đón 6 triệu lượt, tăng 33%; Ninh Bình đón 3 triệu lượt, tăng 36,3%; Huế đón 2,5 triệu lượt, tăng 31,5%; An Giang đón 2,5 triệu lượt, tăng 31,5%; Lào Cai đón 1,9 triệu lượt, tăng 30,6%; Hải Phòng đón 1,8 triệu lượt, tăng 30,5%; Lâm Đồng đón 1,58 triệu lượt, tăng 33,7%.

Các địa phương còn lại được yêu cầu tận dụng lợi thế về tài nguyên, hạ tầng và khả năng thu hút khách để xây dựng kịch bản tăng trưởng đột phá, phấn đấu đạt mức tăng trưởng khách quốc tế, khách nội địa và tổng thu từ du lịch khoảng 25 - 35% so với năm 2025.

Hướng tới mục tiêu đón 45 - 50 triệu khách quốc tế vào năm 2030

Giai đoạn 2027 - 2030, ngành du lịch bám sát mục tiêu tại Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị: đến năm 2030 du lịch đóng góp trực tiếp từ 10 - 12% GDP, giữ vững vị thế nhóm đầu khu vực Đông Nam Á về quy mô và tốc độ tăng trưởng; phấn đấu đón 45 - 50 triệu lượt khách quốc tế, phục vụ 160 triệu lượt khách nội địa, đặt trọng tâm vào thị trường khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày; tổng thu từ khách du lịch đạt 80 - 90 tỉ USD.

Kịch bản đặt ra mục tiêu hướng tới mục tiêu đón 45 - 50 triệu khách quốc tế vào năm 2030

Trên cơ sở đó, kịch bản đưa ra 3 phương án tăng trưởng khách. Cụ thể, Kịch bản thấp: khách quốc tế tăng 8 - 10%/năm, đến năm 2030 đạt khoảng 35 - 38 triệu lượt; khách nội địa tăng trưởng ổn định, đạt khoảng 155 triệu lượt. Kịch bản trung bình: khách quốc tế tăng 12 - 15%/năm, đến năm 2030 đạt khoảng 40 - 45 triệu lượt; khách nội địa đạt khoảng 158 triệu lượt. Kịch bản cao: khách quốc tế tăng 15 - 18%/năm, phấn đấu đến năm 2030 đạt 45 - 50 triệu lượt; khách nội địa phục vụ khoảng 160 triệu lượt, tập trung vào phân khúc khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày; tổng thu từ khách du lịch đạt 80 - 90 tỉ USD, đóng góp trực tiếp từ 10 - 12% GDP.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định việc hoàn thành mục tiêu 25 - 27 triệu lượt khách quốc tế năm 2026 là tiền đề quyết định để thực hiện kịch bản trung bình và cao, phấn đấu đạt được các chỉ tiêu cụ thể đến năm 2030 tại Nghị quyết số 26-NQ/TW.

Ba nhóm nhiệm vụ, giải pháp tạo động lực tăng trưởng

Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định 3 nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo các mốc thời gian.

Thứ nhất, nhóm nhiệm vụ, giải pháp ứng phó trước mắt (năm 2026) - duy trì tăng trưởng, phấn đấu hoàn thành mục tiêu 25 - 27 triệu lượt khách quốc tế.

Các giải pháp tập trung vào hoàn thiện thể chế, chính sách phát triển du lịch; quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và xây dựng Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 22/8/2026 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới; nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chính sách thị thực; đẩy mạnh đàm phán, ký kết, mở rộng hợp tác hàng không và đường bay trực tiếp đến các thị trường trọng điểm; triển khai chương trình kích cầu du lịch quốc gia; đẩy mạnh xúc tiến quảng bá, cơ cấu lại thị trường khách quốc tế theo hướng thích ứng linh hoạt.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xác định 3 nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo các mốc thời gian

Cùng với đó, thực hiện các hoạt động kích cầu du lịch nội địa, lấy thị trường nội địa làm động lực tăng trưởng, xây dựng các gói kích cầu nội địa với sản phẩm ngắn ngày, chi phí hợp lý, linh hoạt, thu hút lượng khách có nhu cầu đi nước ngoài chuyển hướng về các điểm đến, sản phẩm, dịch vụ cao cấp trong nước.

Tăng cường công tác truyền thông và nâng cao hình ảnh điểm đến, định hướng thông tin truyền thông chủ động, kịp thời; đẩy mạnh truyền thông quốc tế trên nền tảng số, mạng xã hội nhằm quảng bá hình ảnh "Việt Nam - điểm đến an toàn, thân thiện, hấp dẫn".

Định hướng phát triển sản phẩm du lịch phù hợp xu hướng, ưu tiên phát triển các dòng sản phẩm du lịch nội địa, ngắn ngày, MICE, nghỉ dưỡng cao cấp, chăm sóc sức khỏe, trải nghiệm văn hóa - bản địa, mở rộng sản phẩm du lịch đêm.

Đồng thời nâng cao hiệu quả tổ chức Năm Du lịch quốc gia 2026 theo hướng thực chất, trọng tâm, trọng điểm, tăng cường liên kết giữa các địa phương, vùng du lịch và doanh nghiệp để hình thành chuỗi sự kiện, sản phẩm, chương trình kích cầu có sức lan tỏa cao.

Triển khai kịp thời các chủ trương, thỏa thuận và nhận thức chung đạt được giữa Lãnh đạo cấp cao Việt Nam với các nước đối tác trong lĩnh vực du lịch, trọng tâm là các hoạt động trong khuôn khổ Năm hợp tác Du lịch Việt Nam - Trung Quốc 2026 - 2027, góp phần cụ thể hóa kết quả đối ngoại cấp cao, thúc đẩy trao đổi khách du lịch và tăng cường hợp tác thực chất giữa Việt Nam với các đối tác.

Thứ hai, nhóm nhiệm vụ, giải pháp trung hạn - ổn định đà tăng trưởng, đặt nền móng cho giai đoạn phát triển bền vững 2027 - 2030.

Phát triển sản phẩm du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ; phát triển sản phẩm du lịch y tế và chăm sóc sức khỏe chất lượng cao tại các địa bàn trọng điểm; xây dựng, ban hành và triển khai các đề án phát triển dòng sản phẩm trọng tâm, lợi thế cao như du lịch mạo hiểm, ẩm thực, Halal, Golf, MICE. Đồng thời, tập trung xúc tiến tại các thị trường mục tiêu thông qua các hội chợ du lịch quốc tế lớn; tăng cường hợp tác quốc tế về du lịch thông qua các cơ chế hợp tác đã thiết lập, phát huy hiệu quả các cơ chế hợp tác song phương, đa phương; tăng cường phối hợp với các tổ chức quốc tế, đối tác phát triển và cơ quán xúc tiến du lịch nước ngoài; mở rộng hợp tác với các thị trường trọng điểm, tiềm năng.

Thúc đẩy chuyển đổi số và hình thành hệ sinh thái du lịch thông minh đồng bộ, thống nhất. Ngành du lịch sẽ đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) trong công tác xúc tiến, quảng bá và phân tích thị trường; khai thác dữ liệu lớn (Big Data) phục vụ công tác quản lý, dự báo xu hướng thị trường; xây dựng hệ thống dự báo, cảnh báo biến động thị trường theo thời gian thực; triển khai các nền tảng số dùng chung, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan quản lý du lịch Trung ương, địa phương, điểm đến và doanh nghiệp.

Đặc biệt, chú trọng nâng cao chất lượng tăng trưởng của ngành du lịch, triển khai các giải pháp nâng cao mức chi tiêu bình quân và thời gian lưu trú của khách du lịch; tăng tỷ lệ khách quốc tế quay trở lại Việt Nam; phát triển các phân khúc khách có khả năng chi tiêu cao, lưu trú dài ngày; có giải pháp giảm tính mùa vụ, đa dạng hóa thị trường và sản phẩm du lịch nhằm nâng cao hiệu quả, giá trị gia tăng và tính bền vững của tăng trưởng.

Thứ ba, nhóm nhiệm vụ, giải pháp dài hạn - duy trì liên tục, bảo đảm mục tiêu giai đoạn 2027 - 2030.

Về dài hạn, ngành du lịch định hướng đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức và trách nhiệm lãnh đạo phát triển du lịch theo hướng quản trị hệ sinh thái, phát triển chất lượng, hiệu quả, bền vững; đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu, công nghệ số trong quản lý, điều hành; hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội; phát triển hạ tầng, hình thành các trung tâm du lịch có sức cạnh tranh cao.

Thu hút phân khúc khách quốc tế chi tiêu cao, lưu trú dài ngày; mở rộng thị trường MICE, chăm sóc sức khỏe, golf, thể thao, du lịch cộng đồng, du lịch nông thôn gắn với OCOP; gắn phát triển du lịch với công nghiệp văn hóa, điện ảnh, âm nhạc, ẩm thực, kinh tế di sản.

Cùng với đó, xúc tiến, quảng bá du lịch, nâng tầm thương hiệu du lịch Việt Nam thông qua việc xây dựng quy định khung về Văn phòng xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài; triển khai chiến dịch xúc tiến quy mô lớn, dài hạn; thu hút các đoàn làm phim, nhà sản xuất nội dung quốc tế quảng bá điểm đến Việt Nam. Chủ động đăng cai các hội nghị, sự kiện quy mô khu vực, quốc tế lớn về kinh tế, âm nhạc, điện ảnh, thể thao, văn hóa; xây dựng cơ chế hợp tác công - tư để xúc tiến đưa các sự kiện thể thao, nghệ thuật lớn về các trung tâm thể thao, triển lãm trong nước.

Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện trong quản lý, marketing, trải nghiệm khách du lịch; phát triển du lịch theo hướng tăng trưởng xanh, bền vững, giảm phát thải; huy động nguồn lực, phát triển doanh nghiệp và nguồn nhân lực. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý điểm đến, tăng cường kiểm soát chất lượng dịch vụ, an toàn thực phẩm.

Các đơn vị, địa phương thực hiện sát sao nhiệm vụ

Để triển khai thực hiện, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giao Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam chủ trì tiếp nhận và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ; phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ và các địa phương theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; theo dõi sát kết quả đón khách quốc tế, khách nội địa và tổng thu từ du lịch hằng tháng, định kỳ hằng quý tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng.

Vụ Kế hoạch, Tài chính có nhiệm vụ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bố trí nguồn kinh phí hàng năm nhằm triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Đồng thời phối hợp với Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam thực hiện nhiệm vụ về thống kê du lịch; làm việc với Cục Thống kê (Bộ Tài chính) trong việc áp dụng Tài khoản vệ tinh du lịch để tính toán, công bố số liệu, đánh giá đầy đủ đóng góp của du lịch trong nền kinh tế, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và báo cáo kịch bản tăng trưởng hằng quý.

Du lịch Việt Nam đón 6,5 triệu lượt khách dịp Quốc khánh 2/9

 03/09/2026 11:50

Cục Hợp tác quốc tế được giao phối hợp với Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam thực hiện nhiệm vụ về xúc tiến, quảng bá, nâng tầm thương hiệu du lịch Việt Nam ở nước ngoài; lồng ghép quảng bá du lịch trong các hoạt động ngoại giao văn hóa, sự kiện đối ngoại của Bộ; kết nối với các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các tổ chức quốc tế trong việc đăng cai, tổ chức các hội nghị, hội chợ, sự kiện du lịch quốc tế lớn tại Việt Nam; phát huy vai trò công tác đối ngoại và ngoại giao văn hóa trong xúc tiến, quảng bá du lịch, lồng ghép quảng bá hình ảnh, thương hiệu du lịch Việt Nam trong các hoạt động đối ngoại cấp cao, các chương trình văn hóa đối ngoại, Tuần/Ngày Việt Nam ở nước ngoài, các kỳ triển lãm World EXPO, hội chợ, triển lãm và diễn đàn quốc tế.

Các Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Du lịch, đặc biệt là 11 địa phương trọng điểm du lịch có trách nhiệm chủ động rà soát, cập nhật kịch bản tăng trưởng khách du lịch gắn với kịch bản tăng trưởng GRDP được giao; xây dựng giải pháp đột phá và tập trung nguồn lực cho các quý còn lại, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu được giao.