Bước chuyển mình trong tư duy quản trị quốc gia

Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV vừa khép lại, mở ra những quyết sách mang tính bước ngoặt cho giai đoạn phát triển mới của đất nước. Không chỉ thu hút sự chú ý bởi những định hướng chiến lược tầm vóc, Hội nghị còn ghi dấu ấn đậm nét như một cột mốc phát triển sâu sắc trong tư duy lãnh đạo của Đảng. Đó là bước chuyển trọng tâm mang tính căn cơ - dịch chuyển từ giai đoạn tập trung sắp xếp, tinh gọn bộ máy sang yêu cầu cao hơn, quyết liệt hơn là nâng cao chất lượng vận hành, làm cho bộ máy công quyền thực sự hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả.

Phiên khai mạc Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV. Ảnh: TTXVN

Phiên khai mạc Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV. Ảnh: TTXVN

Nhìn lại chặng đường đã qua, chúng ta có quyền tự hào về những thành tựu vượt bậc trong công cuộc tổ chức lại bộ máy nhà nước. Việc rà soát, giải thể các tổ chức trung gian, giảm bớt đầu mối trùng lặp và từng bước định hình mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tinh gọn đã tạo nên một cơ cấu tổ chức thông suốt từ Trung ương đến cơ sở. Tuy nhiên, thực tiễn quản trị luôn đặt ra những đòi hỏi khắt khe hơn thế. “Gọn” về quy mô mới chỉ là điều kiện cần, nhưng chưa mặc nhiên đồng nghĩa với “mạnh” về năng lực. Đối với người dân và cộng đồng doanh nghiệp, sự thay đổi trên sơ đồ tổ chức hay tên gọi của các cơ quan hành chính không phải là thước đo cuối cùng. Điều họ chờ đợi và cảm nhận rõ nhất mỗi ngày là liệu thủ tục hành chính có nhanh gọn hơn không, chính sách ban hành có kịp thời, minh bạch và tháo gỡ được những vướng mắc thực tế hay không. Tinh gọn bộ máy là bước đi hoàn toàn đúng đắn và cấp thiết, nhưng việc trả lời câu hỏi “bộ máy tổ chức ra sao” mới chỉ là khởi đầu. Thách thức lớn nhất và có ý nghĩa quyết định hiện nay chính là làm sao để bộ máy ấy vận hành trơn tru, tạo ra những kết quả cụ thể, đơm hoa kết trái trên thực địa.

Đã đến lúc chúng ta phải thực hiện một cuộc chuyển đổi mạnh mẽ từ “cải cách tổ chức” sang “cải cách vận hành”. Cơ cấu tổ chức dù tối ưu đến đâu cũng chỉ tạo nên khung hình bên ngoài, còn năng lực thực thi mới chính là “dòng máu” nuôi dưỡng và quyết định chất lượng quản trị quốc gia. Một cỗ máy được thiết kế hiện đại không thể vận hành tối đa công suất nếu vẫn chạy trên một “hệ điều hành” cũ, nơi tư duy quản lý cũ kỹ, quy trình thủ tục rườm rà và cơ chế trách nhiệm mờ nhạt còn tồn tại. Phải kiên quyết nhận diện và xóa bỏ những nút thắt như tình trạng thẩm quyền chưa rõ ràng, một quyết định hành chính phải kinh qua quá nhiều tầng nấc lấy ý kiến, hay trách nhiệm cá nhân dễ dàng bị hòa lẫn, ẩn núp đằng sau tập thể... Nếu không thay đổi tận gốc cơ chế vận hành này, những lợi ích to lớn và kỳ vọng từ việc tinh gọn bộ máy sẽ khó có thể chuyển hóa thành động lực phát triển thực chất.

Để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng một “Nhà nước kiến tạo, hành động và phục vụ”, các giải pháp đưa ra phải đánh trúng và đúng vào khâu thực thi. Trước hết, việc phân cấp, phân quyền phải được gắn chặt với trách nhiệm giải trình. Phân cấp không đơn thuần là đẩy việc hay trút độ khó xuống cho địa phương, mà phải đi kèm với việc trao đủ thẩm quyền, bảo đảm nguồn lực tương xứng và đòi hỏi trách nhiệm giải trình cao nhất. Chỉ khi có được không gian pháp lý an toàn và nguồn lực cần thiết, các chủ thể thực thi mới có thể phát huy tính chủ động, linh hoạt và tinh thần đổi mới sáng tạo.

Điểm nhấn nổi bật và giàu ý nghĩa chiến lược của Hội nghị Trung ương ba khóa XIV chính là sự chuyển dịch tư duy sâu sắc từ quản lý thuần túy sang kiến tạo phát triển, từ coi trọng quy trình sang ưu tiên chất lượng và kết quả đầu ra, từ việc chỉ hoàn thành các đầu việc trên giấy sang tạo ra những “sản phẩm” và giá trị thực tế cho xã hội. Cuộc cải cách tổ chức bộ máy sẽ chỉ thực sự trọn vẹn khi mọi chủ trương lớn đều biến thành hành động quyết liệt và sinh động. Quyền hạn phải luôn song hành với trách nhiệm. Suy cho cùng, mục đích tối thượng của việc tinh gọn bộ máy chính là để Nhà nước thực thi hiệu quả hơn, kiến tạo tương lai tốt hơn và phụng sự nhân dân thiết thực hơn.

Xây Dựng

Nguồn Biên Phòng: https://bienphong.com.vn/buoc-chuyen-minh-trong-tu-duy-quan-tri-quoc-gia-post506052.html