Các địa phương còn 'lúng túng' trong giải quyết chính sách đối với cán bộ dôi dư

Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị sau đại hội đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 mới tiến hành sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã. Ảnh: internet

Đã giảm 6 đơn vị hành chính cấp huyện, 545 đơn vị cấp xã

Hiện nay, tại 43 địa phương đã tiến hành sắp xếp đối với 18 huyện. Còn 10 huyện thuộc diện phải sắp xếp nhưng các địa phương đề nghị chưa tiến hành sắp xếp trong đợt này.

Hai địa phương còn lại chưa thể tiến hành sắp xếp thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Kiên Giang do chưa gửi hồ sơ đề án.

Bộ Nội vụ cho biết, theo đúng lộ trình, các địa phương phải hoàn thành việc sắp xếp trong quý I/2020. TP Hồ Chí Minh đề nghị sau đại hội đảng bộ cấp xã nhiệm kỳ 2020 - 2025 mới tiến hành sắp xếp.

Tỉnh Kiên Giang có xã Hòn Thơm (huyện Phú Quốc) thuộc diện khuyến khích sắp xếp, dự kiến sáp nhập với thị trấn An Thới, sẽ trình cùng với Đề án thành lập thành phố Phú Quốc khi được sự đồng ý về chủ trương của cơ quan có thẩm quyền.

Trong đó, có 4 huyện đặc thù về vị trí địa lý do nằm cách biệt nên không thể sắp xếp được với đơn vị hành chính cùng cấp liền kề là: Cô Tô (Quảng Ninh), Bạch Long Vỹ (Hải Phòng), Cồn Cỏ (Quảng Trị), Tân Phú Đông (Tiền Giang).

Đã giảm 6 đơn vị hành chính cấp huyện tại các tỉnh: Cao Bằng, Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Hòa Bình. Các tỉnh Yên Bái, Điện Biên có điều chỉnh địa giới để sắp xếp nhưng không làm giảm số lượng đơn vị hành chính cấp huyện.

Các địa phương cũng đã tiến hành sắp xếp đối với 1.025 đơn vị hành chính cấp xã. Kết quả số lượng đơn vị hành chính cấp xã giảm là 545 đơn vị. Hiện còn 99 xã thuộc diện phải sắp xếp nhưng các địa phương đề nghị chưa tiến hành trong đợt này.

Chưa có phương án giải quyết số lượng lớn cán bộ công chức dôi dư

Theo dự kiến, các đơn vị hành chính cấp huyện mới hình thành tại các địa phương sẽ bố trí số cán bộ, công chức đúng quy định là 1.062 người, số dôi dư là 428 người.

Các xã mới hình thành bố trí số cán bộ, công chức cấp xã là 10.043 người, số cán bộ, công chức cấp xã dôi dư là 9.534 người; bố trí số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là 8.816 người, số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư là 6.913 người.

Các địa phương đều cam kết và có phương án, lộ trình chi tiết giải quyết dứt điểm số cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư trước năm 2022.

Tỉnh Cao Bằng đã giảm 3 đơn vị hành chính cấp huyện. Ảnh: internet

Tuy nhiên, khi triển khai sắp xếp, các địa phương phản ánh về Bộ Nội vụ là việc giải quyết các chính sách đối với những người dôi dư gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, khó bảo đảm hoàn thành trước năm 2022.

Cụ thể, trong giai đoạn 2019 - 2021, các địa phương có phương án giải quyết dứt điểm số cán bộ, công chức cấp huyện dôi dư là 146 người; cán bộ, công chức cấp xã dôi dư là 7.006 người và số người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư là 6.705 người.

Còn 282 cán bộ, công chức cấp huyện; 2.528 cán bộ, công chức cấp xã và 208 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã dôi dư, đến nay các địa phương vẫn lúng túng, chưa có phương án giải quyết.

Tới đây, Bộ Nội vụ sẽ tiếp tục đôn đốc, đồng hành và kiểm tra các địa phương triển khai thực hiện để bảo đảm giải quyết dứt điểm trước năm 2022. Đối với các địa phương có khó khăn về các cơ chế, chính sách, về nguồn lực để giải quyết, Bộ Nội vụ sẽ phối hợp với các bộ, ngành liên quan và các địa phương tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Giảm chi 1.431 tỷ đồng ngân sách Nhà nước

Theo dự tính, khi tiến hành sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của 43 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong đợt này, dự kiến sẽ giảm chi ngân sách Nhà nước do giảm chi tiền lương, phụ cấp và chi hoạt động trong 5 năm tới (giai đoạn 2020 - 2024) khoảng 1.431 tỷ đồng (gồm: giảm chi tiền lương và phụ cấp khoảng 511 tỷ đồng; giảm chi hoạt động khoảng 920 tỷ đồng). Con số này chưa bao gồm giảm chi xây dựng mới, sử dụng trụ sở làm việc, mua sắm ô tô, trang thiết bị làm việc.

Trong năm 2020, ước tính giảm chi ngân sách Nhà nước khoảng 481 tỷ đồng, trong đó, giảm chi tiền lương, phụ cấp khoảng 297 tỷ đồng; giảm chi hoạt động khoảng 184 tỷ đồng (đối với cấp huyện giảm chi hoạt động khoảng 17 tỷ đồng; đối với cấp xã giảm chi hoạt động khoảng 167 tỷ đồng). Năm 2021, giảm chi ngân sách Nhà nước khoảng 305 tỷ đồng. Con số tương ứng với các năm từ 2022 – 2024 là 215; 217 và 213 tỷ đồng.