Bài 3: Nhận thức - hành động - nguồn lực

Khuyến công là lĩnh vực Sở Công thương ký tuyên truyền năm 2026 với Báo và PTTH Lâm Đồng

Sự đánh đồng…

Truyền thông chính sách là 1 sản phẩm của dịch vụ công nên việc triển khai phải thực hiện theo Nghị định số 32/2019 về quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Theo đó, việc giao nhiệm vụ hay đặt hàng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công đều là việc cơ quan nhà nước giao nhiệm vụ hoặc chỉ định đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện. Mặt khác cũng nhấn mạnh đơn vị sự nghiệp công lập này phù hợp với chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của đơn vị theo quyết định của cấp có thẩm quyền cũng như đáp ứng các yêu cầu, điều kiện đặt hàng của Nhà nước.

Nếu dựa vào bản chất của truyền thông chính sách thì Báo và Phát thanh, Truyền hình (PTTH) Lâm Đồng vốn là đơn vị sự nghiệp công lập có thu được Tỉnh ủy, UBND tỉnh giao nhiệm vụ. Các sở, ngành, xã, phường, đơn vị đặt hàng để truyền thông trong triển khai chính sách vào cuộc sống như thế nào? Tất nhiên đó là hành trình của phát hiện, của ghi nhận kết quả, của phản biện mà trong đó người dân đóng vai trò trung tâm trong phản hồi lại các chính sách nào được, chưa được, chính sách nào cần bổ sung, hoàn thiện. Đồng thời qua đó, các cơ quan quản lý nhà nước sẽ phân tích nguyên nhân, sẽ tìm giải pháp điều chỉnh những điều chưa được…

Những tác phẩm báo chí vốn dĩ khó cân đo, đong đếm rõ ràng và cũng không phù hợp để triển khai các gói đấu thầu trên mạng theo quy định nên phải thực hiện ở các hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng theo Nghị định số 32. Trong nghị định này có quy định đấu thầu nhưng dành cho các sản phẩm, dịch vụ công khác và cũng ràng buộc rất rõ tại điểm 10, Điều 3. Đó là “Đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp sản phẩm, dịch vụ công trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế”.

Vì yếu tố cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả kinh tế nên các sản phẩm panô, áp phích, băng rôn… vốn dĩ có thể đong đo đếm được và rất cụ thể nên xếp trong gói thầu tuyên truyền trực quan chung. Tùy theo mức tiền bao nhiêu mà các sản phẩm này sẽ thực hiện theo các gói khác nhau nhưng đều phải áp dụng theo các hình thức phù hợp đã quy định trong Luật Đấu thầu 2023.

Như dưới 50 triệu đồng được chỉ định thầu, hay gói thầu trên 50 triệu đồng dưới 100 triệu đồng, thì tùy từng tính chất dự án có thể đấu thầu hạn chế, có thể chỉ định thầu rút gọn… Trên 100 triệu đồng thì đương nhiên phải đấu thầu, phải thông báo mời thầu trên mạng theo đúng quy định. Theo đó, việc đánh đồng tuyên truyền giữa thực hiện panô, áp phích, băng rôn, phướn… với truyền thông chính sách và sử dụng kinh phí của truyền thông dưới hình thức của chính nó cho các sản phẩm trên là chưa đúng quy định.

Kho bạc Nhà nước khu vực XVI cho biết, đơn vị không có nhiệm vụ để kiểm tra việc sử dụng kinh phí chưa đúng quy định (kiểm soát chi) tại các chương trình mục tiêu quốc gia. Mọi hồ sơ được thể hiện đầy đủ chứng từ là kho bạc sẽ thanh toán. Trách nhiệm thuộc chủ tài khoản theo đúng Nghị định số 347/2025.

Như kiềng ba chân

Thực tế nơi nào làm đúng, nơi nào làm sai sẽ được phân biệt rõ ràng, khi kiểm toán vào và xuất toán. Điều đáng chú ý, nếu biết điều đó sai, các đơn vị sẽ không làm nên có thể nói sự đánh đồng trên là vô ý. Và câu chuyện trước mắt bây giờ như lãnh đạo một số xã, phường nói là sẽ chú ý, kiểm soát lại việc thực hiện kinh phí truyền thông năm 2026 để triển khai đúng quy định. Đó là biểu hiện của nâng cao nhận thức và hành động.

Điều này từ hơn 3 năm trước, trong 1 hội nghị về truyền thông chính sách, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu phải nâng cao nhận thức về ý nghĩa, vai trò, tầm quan trọng, vị trí của công tác truyền thông chính sách. “Từ nhận thức thì phải hành động, hành động thì phải nỗ lực, quyết liệt”; “Muốn truyền thông mà các bộ, ngành, địa phương ngại cung cấp thông tin thì lấy chất liệu đâu mà truyền thông”; “Có khi ý tưởng tốt, mang lại hiệu quả cao nhưng truyền thông không tốt thì cuối cùng cũng không làm được”… Những câu nói chỉ đạo như thế của Thủ tướng Chính phủ khi ấy đã mở ra những việc cần phải làm và tránh khi truyền thông chính sách mà ngay lúc này vẫn còn nguyên giá trị.

Khuyến nông là 1 lĩnh vực cần sự truyền thông với báo chí trong tỉnh

Đó là để làm tốt công tác truyền thông chính sách thì không chỉ có quyết tâm mà phải có phương pháp, cách làm khoa học và phù hợp với tình hình, điều kiện, bối cảnh từng cơ quan, đơn vị, phù hợp với nội dung thực hiện, vừa có tính khoa học, vừa có tính nghệ thuật. Song song đó, tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý nhằm phát huy vai trò của các cơ quan thông tin, báo chí trong truyền thông chính sách. Không nên chỉ coi truyền thông chính sách là công việc của các cơ quan báo chí, truyền thông…

Và điểm mấu chốt cuối là để tạo sự đồng thuận xã hội trong thực hiện các chính sách, công tác truyền thông rất cần nguồn lực (cả nhân lực và vật lực) ở tất cả các khâu, các bước trong chu trình chính sách. Nguồn lực về con người, là đội ngũ làm công tác truyền thông, cơ quan Báo và PTTH Lâm Đồng đã có 1 đội ngũ nhiều kinh nghiệm trong truyền thông chính sách.

Bên cạnh đó, các sở, ngành, xã, phường cũng đã và đang gầy dựng những cán bộ có kỹ năng chuyên nghiệp trong kết nối, cung cấp thông tin với báo chí. Vấn đề còn lại là nguồn lực về vật chất, cụ thể là kinh phí thực hiện truyền thông chính sách theo năm, theo từng chương trình thì vẫn đang có những lướng vướng trên. Một khi các đơn vị quyết tâm tìm nguồn kinh phí thì khi ấy: Nhận thức - hành động - nguồn lực sẽ trở nên như kiềng ba chân để truyền thông chính sách đem lại kết quả trên nhiều mặt.

Bài 1: Cầu nối cho đồng thuận xã hội

Bài 2: Những cách hiểu chưa đúng quy định

Bích Nghị .