Cần sớm xây dựng giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi
Hiện nay, giá cụ thể sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi năm 2021 trên địa bàn tỉnh chưa được ban hành nên việc triển khai chính sách hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi của Nhà nước vẫn đang sử dụng đơn giá theo Quyết định số 10 của UBND tỉnh giai đoạn 2018 - 2020. Việc xây dựng Nghị quyết về giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi 2021 sẽ là cơ sở để thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi của Trung ương trên địa bàn theo đúng pháp luật hiện hành.
Công nhân Công ty TNHH MTV Thủy lợi Liễn Sơn thường xuyên tiến hành trục vớt rác thải trên các tuyến kênh.
Ông Nguyễn Đại Nghĩa, Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi cho biết: Theo quy định, việc xây dựng Nghị quyết về giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi phải được triển khai thực hiện theo quy định của pháp luật và phải thực hiện hằng năm. Trong đó, UBND tỉnh quyết định giá cụ thể sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi thuộc thẩm quyền quản lý sau khi được HĐND tỉnh thông qua theo quy định hiện hành nhưng không được vượt quá tối đa sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi do Bộ Tài chính quy định.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở NN&PTNT giao Chi cục Thủy lợi xây dựng hồ sơ dự thảo nghị quyết; đồng thời mời UBND các huyện, thành phố và 4 công ty TNHH MTV Thủy lợi trên địa bàn để lấy ý kiến, thống nhất phương án giá.
Để chủ động hoàn thiện hồ sơ dự thảo nghị quyết, Sở NN&PTNT đã phối hợp với Sở Tư pháp thống nhất kết quả thẩm định hồ sơ để làm cơ sở trình UBND tỉnh theo quy định.
Trong quá trình xin ý kiến vào dự thảo nghị quyết, Sở NN&PTNT đã nhận được 11 văn bản tham gia đóng góp của các cơ quan, đơn vị; trong đó có 8/11 ý kiến nhất trí với dự thảo.
Tuy vậy, nội dung dự thảo nghị quyết cơ bản không thay đổi theo Nghị quyết 49 của HĐND tỉnh ngày 18/12/2018 (bằng với giá quy định từ năm 2013 đến nay do Bộ Tài chính không điều chỉnh giá tối đa).
Nội dung cơ bản để thông qua giá cụ thể sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi năm 2021 trên địa bàn tỉnh là những quy định về giá sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi đối với đất trồng lúa; giá đối với diện tích trồng mạ, rau màu, cây công nghiệp ngắn ngày, kể cả cây vụ Đông; giá đối với cấp nước để chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và cấp nước tưới cho cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, hoa và cây dược liệu; đối với trường hợp tưới tiêu cho diện tích đất canh tác một vụ lúa, một vụ cá thì phải tách giá tưới tiêu; giá tiêu thoát nước khu vực nông thôn và đô thị, trừ vùng nội thị…
Việc Bộ Tài chính không điều chỉnh mức giá tối đa khiến cho các Công ty TNHH MTV Thủy lợi gặp rất nhiều khó khăn.
Vì vậy, có đơn vị đã đề nghị dự thảo cần bổ sung một số nội dung như trong trường hợp cấp nước tạo nguồn tưới tiêu bằng trọng lực kết hợp động lực hỗ trợ thì mức giá bằng 45% mức giá quy định; trường hợp tưới tiêu chủ động hoặc tạo nguồn tưới tiêu giữa các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh thì mức tính như mức quy định trên, thông qua hợp đồng, nghiệm thu và thanh lý tưới tiêu; đối với trường hợp cấp nước tạo nguồn cho trạm bơm thủy lợi nhỏ, để trạm bơm thủy lợi nhỏ cấp nước nuôi trồng thủy sản cả năm thì mức giá bằng 50% mức giá 250 đồng/m2…
Lý do phải bổ sung một số nội dung vào dự thảo nghị quyết là từ đầu năm 2021, các công ty TNHH MTV Thủy lợi thực hiện bàn giao công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng cho UBND cấp huyện quản lý; cấp xã và thủy lợi cơ sở quản lý, khai thác. Do vậy, có việc các công ty TNHH MTV Thủy lợi tạo nguồn cho các thủy lợi cơ sở nên cần bổ sung để làm rõ nội dung này.
Chia sẻ về những khó khăn hiện nay, lãnh đạo Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tam Đảo cho biết: Vừa qua, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định 1477 về giá tối đa sản phẩm công ích thủy lợi năm 2021, về cơ bản không có gì thay đổi so với trước.
Nếu cách đây khoảng 6 năm thì phù hợp, nhưng nay do có sự biến động về chỉ số lương của người lao động, đơn giá tiền công vận hành lớn… khiến đơn vị gặp nhiều khó khăn trong việc xây dựng phương án giá dịch vụ thủy lợi công ích.
Do đã bàn giao các công trình thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng cho UBND cấp huyện quản lý; cấp xã và thủy lợi cơ sở quản lý, khai thác nên nguồn kinh phí của đơn vị đã bị giảm nhiều.
Trong khi đó, khối lượng công việc vẫn không giảm, đơn vị phải bỏ kinh phí thuê người vận hành. Đã xảy ra tình trạng gần 80 công nhân lao động của đơn vị xin nghỉ việc do lương thấp, áp lực công việc cao.
Hiện nay, nguồn thu từ giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi do Nhà nước hỗ trợ không đủ chi phí sửa chữa thường xuyên, duy tu bảo dưỡng, khắc phục hậu quả lũ lụt… hằng năm của đơn vị.
Do đặc thù về vị trí địa lý nên việc xây dựng cách tính giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi theo quy định, phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị gặp nhiều khó khăn.
Thực tế, việc đề ra phương án tính giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi theo quyết định của Bộ Tài chính vừa ban hành vẫn còn nhiều bất cập, chưa phản ánh đúng, đủ theo biến động của thị trường, gây khó khăn cho doanh nghiệp, địa phương…
Khi nghị quyết về giá cụ thể sản phẩm, dịch vụ thủy lợi công ích trên địa bàn của HĐND tỉnh được thông qua sẽ góp phần tạo cơ sở pháp lý để giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp và địa phương về vấn đề này.
Qua đó, từng bước hoàn thiện hạ tầng hệ thống công trình thủy lợi, khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn nước, chủ động giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.
