Cần thống nhất trong các cơ quan của Chính phủ về chính sách khuyến khích đầu tư
Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị cần có sự thống nhất trong các cơ quan của Chính phủ về các chính sách khuyến khích đầu tư để có phương án thể hiện một cách phù hợp trong dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh nêu quan điểm thẩm tra
Chiều 3-11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).
Tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, dự thảo gồm 4 chương, 20 điều, trong đó ngoài những quy định chung còn bao gồm các nội dung về căn cứ và phương pháp tính thuế; ưu đãi thuế và điều khoản thi hành.
Về ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, dự thảo luật bổ sung quy định về các nguyên tắc áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với trường hợp có nhiều văn bản cùng quy định, trường hợp doanh nghiệp đáp ứng nhiều điều kiện ưu đãi thuế khác nhau; áp dụng ưu đãi thuế theo tiêu chí địa bàn hay trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp...
Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn báo cáo tại phiên họp
Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ lần thứ 2 đối với dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh nhận định: "Đây là chính sách quan trọng, vấn đề then chốt để khuyến khích, thu hút đầu tư trong bối cảnh mới, tình hình mới với các làn sóng cạnh tranh, thu hút đầu tư mạnh mẽ trong khu vực và toàn cầu”.
Vì vậy, Chính phủ cần hoạch định các chính sách khuyến khích đầu tư, chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp một cách rõ ràng và tổng thể, tạo cơ sở vững chắc để thể hiện trong dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) cũng như các luật chuyên ngành khác đang được thảo luận một cách nhất quán.
Tuy nhiên, Chính phủ bổ sung Báo cáo số 641/BC-CP và vẫn giữ nguyên Tờ trình số 407/TTr-CP đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội để trình Quốc hội là không tương thích với nội dung tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật kèm theo Báo cáo số 641/BC-CP của Chính phủ.
Tại Văn bản số 7351/VPCP-PL thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng về việc thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) đã “giao Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng, thay mặt Chính phủ ký báo cáo tiếp thu, giải trình gửi Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo lại Chính phủ tại phiên họp gần nhất". Trong văn bản này, Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Tài chính “bảo đảm phù hợp với Nghị quyết số 126/NQ-CP”, đồng thời “chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung dự án luật”.
"Vì vậy, nhiều ý kiến cho rằng, hồ sơ này chưa phù hợp về thủ tục luật pháp để trình Quốc hội theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật", Chủ nhiệm Lê Quang Mạnh cho biết.
Chính phủ, với vai trò là cơ quan trình dự án luật, cần xây dựng phương án giải quyết những vấn đề còn “khoảng trống chính sách”, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh
Để có cơ sở trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến đổi với dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị cần có sự thống nhất trong các cơ quan của Chính phủ về các chính sách khuyến khích đầu tư để có phương án thể hiện một cách phù hợp trong dự thảo luật, bảo đảm sự thống nhất trong hệ thống pháp luật, liên quan đến Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành hiện hành cũng như các dự án luật chuyên ngành khác đang được Quốc hội thảo luận và sẽ thông qua trong kỳ họp này cũng như thời gian tới.
Đặc biệt, Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Chính phủ, với vai trò là cơ quan trình dự án luật, đưa ra quan điểm rõ ràng về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, đồng thời, xây dựng phương án giải quyết những vấn đề còn “khoảng trống chính sách” để bảo đảm tính khả thi khi triển khai thực hiện luật.
