Chậm thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần

Nhiều “nút thắt”

Được biết, để thực hiện TVNN, các DN cần phải rà soát, hoàn thiện hồ sơ xác định giá trị tài sản, giá trị thực tế phần vốn nhà nước, lựa chọn đơn vị tư vấn tính giá khởi điểm cho một cổ phần, xây dựng phương án thoái vốn và tổ chức đấu giá cổ phần.

Công ty cổ phần Dược phẩm Bắc Giang kiểm kê hàng hóa để định giá tài sản DN.

Theo Sở Tài chính, hết năm 2020, toàn tỉnh có 3 DN đã TVNN. Trong đó có 2 DN thoái xong 100% vốn nhà nước là Công ty cổ phần Xây dựng công trình giao thông Bắc Giang; Công ty cổ phần Nước sạch Bắc Giang. Công ty cổ phần Sách giáo khoa và Thiết bị trường học Bắc Giang đã thoái một phần vốn. Số vốn nhà nước còn lại được thực hiện từ nay đến năm 2025. Tổng số vốn nhà nước tại các DN trên sau khi thoái là hơn 141 tỷ đồng.

Được biết, giai đoạn 2022-2025, tỉnh TVNN tại 10 công ty cổ phần. Đó là Công ty cổ phần: Dược phẩm Bắc Giang; Xuất nhập khẩu Bắc Giang; Sách giáo khoa và Thiết bị trường học; Thuốc lá và Thực phẩm Bắc Giang (TP Bắc Giang); Hồng Thái (Việt Yên); Quản lý và Xây dựng đường bộ Bắc Giang; Thương mại và Dịch vụ Hiệp Hòa; Giống cây trồng Bắc Giang; Giống chăn nuôi; Quản lý công trình Đô thị Bắc Giang. Vốn nhà nước tại các DN này chiếm từ gần 2% - 65% với tổng trị giá hơn 31 tỷ đồng.

Khảo sát thực tế cho thấy, quá trình triển khai thoái vốn, nhiều đơn vị gặp vướng mắc trong khâu xác định giá trị tài sản DN, giá trị thực tế phần vốn nhà nước, trong đó có đất đai. Đây là bước khó nhất trong các bước thực hiện thoái vốn. Cụ thể, một số DN sử dụng đất nhưng chưa hoàn thiện hồ sơ thuê đất nên chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để có căn cứ xác định giá trị DN.

Ví như, tại Công ty cổ phần Dược phẩm Bắc Giang, ông Nguyễn Văn Sinh, Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc Công ty cho biết, DN hiện có hơn 10,2 tỷ đồng vốn điều lệ, trong đó vốn nhà nước chiếm 6,6%.

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, Công ty đang tập trung hoàn thiện các thủ tục theo quy định để thoái vốn. Tuy nhiên, hiện nay DN vẫn gặp khó khăn trong khâu định giá trị tài sản do chưa xử lý được tài sản trên đất để hoàn thiện hồ sơ thuê đất tại thị trấn An Châu (Sơn Động). Không chỉ vậy, do vướng về thủ tục, quy trình nên Công ty cũng chưa hoàn thiện được hồ sơ thuê đất tại thị trấn Thắng (Hiệp Hòa).

Tương tự, Công ty cổ phần Giống chăn nuôi Bắc Giang trong quá trình định giá tài sản DN cũng chưa hoàn thiện được hồ sơ thuê đất tại trại lợn giống, xã Cao Xá (Tân Yên) quy mô 17 ha do đất đai chưa được phân định ranh giới rõ ràng.

Ông Đào Văn Dưỡng, Giám đốc Công ty cho biết, để TVNN, DN cần hoàn thiện hồ sơ thuê đất, định giá tài sản nhà nước. Vì vậy, Công ty đề nghị cơ quan chức năng huyện Tân Yên, xã Cao Xá kiểm tra, xác định rõ ranh giới đất của DN. Ngoài vướng mắc này, Công ty cũng chưa xử lý được tài sản trên đất tại xã Quý Sơn (Lục Ngạn) để hoàn thiện phương án định giá tài sản DN. Không chỉ hai DN trên, hiện nay trong tỉnh còn DN chưa được điều chỉnh, cập nhật lại quy hoạch sử dụng đất tại vị trí đăng ký thực hiện dự án; khó xử lý vướng mắc về tài chính.

Khẩn trương tháo gỡ

Được biết, để TVNN bảo đảm quy định, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch, giao nhiệm vụ cho các ngành liên quan: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Giao thông - Vận tải, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ tích cực theo dõi, đôn đốc, tham mưu với UBND tỉnh có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, không để xảy ra thất thoát vốn nhà nước.

Để TVNN bảo đảm quy định, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch, giao nhiệm vụ cho các ngành liên quan: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Giao thông - Vận tải, Sở Lao động, Thương bình và Xã hội, Sở Nội vụ tích cực theo dõi, đôn đốc, tham mưu với UBND tỉnh có biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, không để xảy ra thất thoát vốn nhà nước.

Đặc biệt đối với những vướng mắc về đất đai, UBND tỉnh yêu cầu Sở TN&MT phối hợp với các ngành có liên quan hướng dẫn UBND các huyện, TP và các công ty cổ phần hoàn chỉnh hồ sơ thuê đất, xác định rõ nguồn gốc đất để có căn cứ tính toán giá trị tài sản của DN. UBND các huyện, TP chủ trì xử lý các vướng mắc về đất đai của DN trên địa bàn.

Trước những vướng mắc của Công ty cổ phần Dược phẩm Bắc Giang liên quan đến đất đai tại huyện Sơn Động, ông Lê Đức Thắng, Phó Chủ tịch UBND huyện cho biết, hiện nay, địa phương giao cho Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện rà soát, định giá tài sản của DN trên đất để tính toán phương án xử lý theo quy định của pháp luật. Đồng thời phối hợp với Sở TN&MT thực hiện quy trình xử lý đất đai.

Huyện Lục Ngạn xem xét xử lý, định giá tài sản trên đất của Công ty cổ phần Giống chăn nuôi Bắc Giang tại xã Quý Sơn, phấn đấu xong trước 30/6/2024 để DN có căn cứ xây dựng phương án thoái vốn. Các vướng mắc của hai DN này tại các huyện Tân Yên và Hiệp Hòa cũng đang được các địa phương giao cho cơ quan chuyên môn kiểm tra, xử lý theo quy trình.

Cùng với các giải pháp trên, UBND tỉnh yêu cầu các DN chủ động rà soát, xác định giá trị tài sản của DN bảo đảm chặt chẽ, công khai; tích cực phối hợp với các cơ quan liên quan sớm hoàn thiện hồ sơ thuê đất để xác định giá trị tài sản trước khi thoái vốn.

Ông Nguyễn Ngọc Tú, Phó Giám đốc Sở Tài chính cho biết, căn cứ theo chức năng nhiệm vụ được giao, Sở phối hợp với các sở, ngành liên quan hướng dẫn các DN xác định giá trị tài sản DN, nhất là phần vốn nhà nước bảo đảm chính xác. Trong đó, tập trung cao tháo gỡ vướng mắc về đất đai cho các công ty. Đồng thời giao cho cơ quan chuyên môn tích cực đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện thoái vốn, hướng dẫn chỉ đạo các DN, người đại diện phần vốn nhà nước tại DN thực hiện thoái vốn, phấn đấu hoàn thành đúng kế hoạch.

Bài, ảnh: Minh Linh