Chậm tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc do chưa bầu trưởng thôn

Đảng viên Khu phố 2, Phường 3, TP. Đông Hà bỏ phiếu bầu bí thư chi bộ nhiệm kỳ 2022 - 2025 - Ảnh minh họa: T.L

Chỉ đạo thuận lòng dân

Ngày 4/3/2022, Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 19-CT/TU về “Đại hội chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, đảng bộ bộ phận và bầu trưởng thôn, bản, khu phố, nhiệm kỳ 2022 - 2025”. Một trong những nội dung của chỉ thị được đông đảo cán bộ, đảng viên, người dân quan tâm là yêu cầu chi bộ thống nhất thực hiện quy trình lựa chọn nhân sự, giới thiệu đảng viên có phẩm chất, năng lực, uy tín, bảo đảm độ tuổi theo quy định ứng cử bầu làm trưởng thôn trước, sau đó tiến hành đại hội chi bộ.

BTV Tỉnh ủy đặt mục tiêu phấn đấu 100% trưởng thôn là đảng viên. Nơi có điều kiện thuận lợi về nhân sự thì giới thiệu người vừa trúng cử trưởng thôn để bầu bí thư chi bộ. Việc thực hiện bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn được khuyến khích ở những nơi có điều kiện, nhất là khu vực đô thị, đồng bằng và cán bộ chuyên trách cấp xã (là đảng viên) cùng ở địa bàn kiêm nhiệm chức danh bí thư chi bộ.

Định hướng nhất thể hóa bí thư chi bộ và trưởng thôn theo chỉ đạo của BTV Tỉnh ủy nhận được sự đồng thuận, hưởng ứng cao trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Nhiều người cho rằng, không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, việc nhất thể hóa hai chức danh này hứa hẹn sẽ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và hiệu quả triển khai, thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở.

Là người gắn bó trực tiếp, nắm bắt một cách sâu sát tình hình cơ sở và lòng dân, bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn sẽ chỉ đạo, triển khai các hoạt động, phong trào, giải pháp nhanh chóng, hiệu quả hơn. Trên thực tế, mô hình này cũng đã được triển khai tại một số địa phương trong nước, mang lại kết quả tốt.

Tại Chỉ thị số 19, BTV Tỉnh ủy chỉ đạo cần hoàn thành việc tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở, đảng bộ bộ phận và bầu trưởng thôn, bản, khu phố nhiệm kỳ 2022 - 2025 trong tháng 8/2022. Thực hiện chỉ đạo, thời gian qua, việc bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố và đại hội chi bộ đã diễn ra sôi nổi tại nhiều địa phương.

Theo ghi nhận ban đầu ở những địa phương đã tiến hành bầu cử, số trưởng thôn, bản, khu phố được bầu là đảng viên chiếm tỉ lệ lớn. Sau khi trở thành trưởng thôn, bản, khu phố, nhiều người đã tiếp tục được tín nhiệm bầu làm bí thư chi bộ.

Vướng mắc từ quy định

Trong khi nhiều đơn vị đã hoàn thành nhiệm vụ mà BTV Tỉnh ủy giao thì tại một số địa phương, việc bầu trưởng thôn, bản, khu phố và đại hội chi bộ vẫn chưa diễn ra. Theo thông tin từ Ban Tổ chức Tỉnh ủy, tính đến ngày 12/8/2022, trên địa bàn tỉnh còn 269 đơn vị chưa bầu trưởng thôn, bản, khu phố nên chưa thể tiến hành đại hội chi bộ theo kế hoạch.

Tại một số địa phương, số lượng các đơn vị chưa bầu trưởng thôn, bản, khu phố lớn. Đơn cử như ở huyện Triệu Phong, 92/92 thôn, khu phố vẫn chưa tiến hành bầu trưởng thôn, khu phố, chiếm tỉ lệ 100%. Ngoài huyện Triệu Phong, tỉ lệ các đơn vị chưa bầu trưởng thôn, bản, khu phố ở các huyện và thành phố cụ thể như sau: Gio Linh 65%, Đông Hà 40,3%, Vĩnh Linh 36,3%, Hướng Hóa 18,8% và Cam Lộ 8,75%.

Đề cập đến vấn đề trên, ông Nguyễn Phương Hoạt, Phó Trưởng Phòng Tổ chức Đảng - Đảng viên, Ban Tổ chức Tỉnh ủy cho biết, hiện nay, tại thị xã Quảng Trị và 2 huyện Hải Lăng, Đakrông, việc bầu trưởng thôn, bản, khu phố, tiến tới đại hội để bầu bí thư chi bộ đã hoàn thành. Nguyên nhân dẫn đến sự chậm trễ ở TP. Đông Hà và các huyện: Triệu Phong, Gio Linh, Vĩnh Linh, Hướng Hóa, Cam Lộ là do đến thời điểm hiện tại, nhiệm kỳ của nhiều trưởng thôn, bản, khu phố vẫn chưa hết.

Được biết, trước đây, vì nhiều lý do, việc bầu trưởng thôn, bản, khu phố ở các địa phương này diễn ra không cùng thời điểm. Một số thôn, bản, khu phố chậm trễ trong việc tổ chức bầu cử. “Nếu làm theo đúng quy định thì một số nơi đến cuối năm nay, thậm chí qua tháng 3, tháng 4 năm sau mới có thể bầu trưởng thôn, bản, khu phố, rồi mới tiến đến tổ chức đại hội chi bộ”, ông Hoạt cho biết.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Quảng Trị, liên quan đến nhiệm kỳ của trưởng thôn, bản, khu phố trên địa bàn tỉnh, Sở Nội vụ đã có công văn gửi Bộ Nội vụ kiến nghị giải quyết vướng mắc. Sau khi tiếp nhận kiến nghị rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của trưởng thôn, bản, khu phố, Bộ Nội vụ đã có ý kiến phản hồi.

Theo quy định, việc rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ hoạt động của những trường hợp kể trên là do UBND cấp tỉnh quy định thống nhất và phù hợp với điều kiện cụ thể ở địa phương. Vì thế, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ Quảng Trị rà soát, tổng hợp số liệu về người đứng đầu thôn, bản, tổ dân phố có nhiệm kỳ đủ 2,5 năm và chưa đủ 2,5 năm để tham mưu UBND tỉnh có phương án giải quyết phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Trao đổi với phóng viên Báo Quảng Trị, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Hữu Anh cho biết, trước đây, căn cứ thông tư của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh đã ban hành văn bản quy định nhiệm kỳ hoạt động của trưởng thôn, bản, khu phố trên địa bàn là 2,5 năm. Hiện nay, để việc bầu cử trưởng thôn, bản, khu phố, tiến tới đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2022 - 2025 diễn ra đúng theo tiến độ mà BTV Tỉnh ủy chỉ đạo, cần rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ hoạt động của trưởng thôn, bản, khu phố.

Việc này phải thực hiện theo quy định của pháp luật, cụ thể ở đây là thông tư của Bộ Nội vụ. Tuy nhiên, trong thông tư và cả văn bản trả lời kiến nghị của Sở Nội vụ mới đây, Bộ Nội vụ đều yêu cầu thực hiện theo quy định của pháp luật, không có nội dung đề cập đến việc cho phép rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ.

“Nếu Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh sửa văn bản quy phạm pháp luật thì Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Tư pháp sẽ “thổi còi” vì trái với thông tư của Bộ Nội vụ. Đây chính là điểm khó, điểm vướng mà chúng tôi rất trăn trở. Chúng tôi đã có văn bản để gửi UBND tỉnh báo cáo về vấn đề này”, ông Trần Hữu Anh nói.

Tây Long