Chiến thắng lớn nhất của ngành tiền điện tử Mỹ khi ông Trump đắc cử: Chủ tịch SEC có thể từ chức

Ngành công nghiệp tiền điện tử đã chi hàng triệu USD vào các cuộc đua tranh cử Tổng thống Mỹ và Quốc hội nhưng thành công đáng kể nhất của họ có thể là việc Gary Gensler (Chủ tịch SEC) rời khỏi vị trí của mình. SEC là cơ quan áp dụng các quy định chặt chẽ lên tiền điện tử.

Gary Gensler, cựu giám đốc ngân hàng Goldman Sachs, đã lãnh đạo cuộc đàn áp mạnh mẽ nhất với ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số, đưa ra hàng chục vụ kiện chống lại các công ty cùng nhà giao dịch tiền điện tử lớn và nhỏ, gồm cả gã khổng lồ tài chính Coinbase Global và công ty giao dịch tài chính lớn DRW Holdings.

Gary Gensler có thể từ chức trước ngày Donald Trump chính thức trở thành Tổng thống Mỹ thứ 47 - Ảnh: Reuters

Trump đắc cử Tổng thống Mỹ gần như chắc chắn sẽ dẫn đến việc giảm bớt sự giám sát và các biện pháp thi hành luật với ngành công nghiệp tiền điện tử sau khi ông trở lại nắm quyền.

Vào tháng 7, ông Trump đã cam kết sa thải Gary Gensler vào ngày đầu tiên của nhiệm kỳ nếu ông trở thành Tổng thống Mỹ thứ 47, khi tham dự một hội nghị Bitcoin ở thành phố Nashville, bang Tennessee.

SEC nhiều lần tự hào về thành công của mình trong việc đạt được những phán quyết phù hợp với quan điểm rằng các luật chứng khoán lâu đời vẫn áp dụng cho loại tài sản kỹ thuật số mới nổi. SEC cũng áp đặt một số khoản phạt lớn với các tên tuổi hàng đầu trong ngành này.

Vào tháng 4, SEC đã đạt được khoản tiền phạt và bồi thường khổng lồ 4,5 tỉ USD từ Terraform Labs (công ty phát hành stablecoin) và nhà sáng lập Do Kwon.

SEC vẫn chưa công bố báo cáo thực thi hàng năm cho các hành động tài chính năm 2024. Song trong năm 2023, cơ quan này đã đưa ra 46 vụ án như vậy, tăng hơn 50% so với 2022, theo báo cáo của công ty tư vấn Cornerstone Research.

“Một số vụ án liên quan tiền điện tử là các vụ gian lận thực sự. Tôi cho rằng sẽ có thêm những vụ như thế”, J.W. Verret, giáo sư tại Trường Luật Antonin Scalia của Đại học George Mason tại quận Arlington (bang Virginia, Mỹ), nói.

Chủ tịch SEC tiếp theo được kỳ vọng sẽ đưa ra những quy định mới, giúp các công ty tài sản kỹ thuật số dễ dàng tuân thủ hơn với các luật chứng khoán hiện có. Điều này cũng có thể làm giảm bớt các biện pháp thi hành pháp luật chặt chẽ mà Gary Gensler từng áp dụng.

Luật lưỡng đảng về tiền điện tử ủng hộ mục tiêu này, nay sẽ có cơ hội được thông qua cao hơn khi Thượng viện do đảng Cộng hòa kiểm soát vững chắc.

"Chúng tôi hy vọng rằng cả cách tiếp cận của chính quyền Trump và Quốc hội mới với quy định về tiền điện tử sẽ mang tính xây dựng hơn nhiều", Jack Inglis, Giám đốc điều hành Alternative Investment Management Association, cho biết. Alternative Investment Management Association là một nhóm thương mại có trụ sở tại London (thủ đô Anh), đại diện cho các quỹ đầu cơ và các công ty cổ phần tư nhân.

Điều đó có nghĩa các chính sách mới sẽ cố gắng đưa tiền điện tử vào hệ thống dịch vụ tài chính chung nhưng vẫn lưu ý đến sự khác biệt công nghệ so với các hệ thống tài chính truyền thống, dẫn đến một cách tiếp cận phù hợp hơn trong nhiều lĩnh vực.

Các vụ kiện mà SEC thực hiện với một số công ty tiền điện tử tập trung vào việc liệu sản phẩm của họ có phù hợp với định nghĩa về chứng khoán đã tồn tại nhiều thập kỷ hay không. Theo William McLucas, cựu giám đốc thực thi luật của SEC, đó không phải là một cách tiếp cận tốt. “Việc khởi kiện các công ty tiền điện tử không phải là giải pháp lâu dài, vì loại tiền này vẫn sẽ tồn tại và tiếp tục phát triển dù có thi hành pháp luật”, William McLucas nói tại hội nghị về thi hành pháp luật chứng khoán ở bang Washington (Mỹ).

Tài sản kỹ thuật số là trọng tâm của 18% tất cả thông tin, khiếu nại và đề nghị thi hành luật tại SEC trong năm tài chính 2024, theo báo cáo gần đây. Văn phòng Giáo dục và Vận động Nhà đầu tư của SEC đã nhận được gần 6.000 khiếu nại như vậy trong năm tài chính 2024, nhiều gấp đôi bất kỳ loại khiếu nại nào khác.

Ông Trump đã hứa sẽ loại bỏ Gary Gensler khỏi nhiệm sở ngay lập tức. Song chưa rõ chủ tịch SEC có từ chức trước ngày ông Trump chính thức trở thành Tổng thống Mỹ thứ 47 tại buổi lễ nhậm chức vào ngày 20.1.2025 hay không.

Giá Bitcoin tăng vọt lên hơn 76.000 USD sau khi ông Trump, người ủng hộ tiền điện tử, thắng cử Tổng thống Mỹ - Ảnh: Reuters

Một số người chỉ trích Gary Gensler gay gắt nhất trong ngành dịch vụ tài chính đã kêu gọi ông từ chức ngay lập tức.

“Người dân đã bỏ phiếu để Mỹ đi theo một hướng đi mới và Chủ tịch Gensler nên tôn trọng lá phiếu đó bằng cách từ chức ngay lập tức”, Chris Iacovella, Chủ tịch kiêm Giám đốc điều hành Hiệp hội Chứng khoán Mỹ (đại diện cho các công ty môi giới và công ty dịch vụ tài chính khác) tuyên bố.

Nếu Gary Gensler tuân theo truyền thống của Mỹ và rời đi, SEC sẽ có hai thành viên thuộc đảng Dân chủ và hai thành viên thuộc đảng Cộng hòa cho đến khi một chủ tịch mới được xác nhận. Điều này sẽ cản trở các biện pháp thi hành luật mạnh mẽ hơn, đặc biệt khi Hester Peirce, vẫn là một ủy viên của SEC.

Hester Peirce nổi tiếng với lập trường thân thiện và ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử, đến mức được mệnh danh là Crypto Mum (mẹ của tiền điện tử). Bà thường bày tỏ quan điểm rằng các quy định của SEC cần linh hoạt hơn để tạo điều kiện cho các công ty tiền điện tử phát triển mà không bị bó buộc bởi những quy định cứng nhắc.

Hester Peirce nhiều lần phản đối cách tiếp cận cứng rắn của SEC dưới thời Gary Gensler, cho rằng thay vì áp dụng các quy định nghiêm ngặt của chứng khoán truyền thống, cơ quan này nên xem xét các quy tắc và hướng dẫn riêng cho lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

Theo một nhà phân tích giấu tên, dù nhiều khả năng rời nhiệm sở, Gary Gensler có thể vẫn sẽ tìm cách tiếp tục các vụ kiện chống lại những công ty tiền điện tử nổi bật như Uniswap và OpenSea, vì họ đã nhận Wells notices. Wells notices là thông báo chính thức từ SEC, cho biết công ty đang trong quá trình bị điều tra và có thể phải đối mặt với các biện pháp chế tài.

Thế nhưng, các vụ thi hành pháp luật khác có thể sẽ bị chậm lại. Nhân viên SEC nhận thức được rằng một chủ tịch mới, đặc biệt là người ủng hộ lời hứa của ông Trump về việc thu nhỏ quy mô chính phủ liên bang Mỹ, có thể sẽ không hài lòng với việc họ tiến hành các hành động quyết liệt những tháng trước khi có sự thay đổi lãnh đạo và chính sách, nhà phân tích giấu tên nhận định.

SEC từ chối bình luận về vấn đề trên.

Sơn Vân