Chính sách hoàn thiện, khuyến công bước vào giai đoạn bứt phá

Thúc đẩy chuyển đổi số và sản xuất xanh

Có hiệu lực từ 15/10/2025, Nghị định 235 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 45/2012/NĐ-CP về khuyến công nhằm thúc đẩy công nghiệp nông thôn; tạo nền tảng mới cho phát triển công nghiệp nông thôn trong bối cảnh chuyển đổi xanh và số hóa.

Điểm mới đáng chú ý của nghị định là thay đổi cách tiếp cận khuyến công theo hướng gắn với tổ chức lại chính quyền địa phương, làm rõ trách nhiệm của các sở, ngành và đơn vị liên quan. Chính sách cũng bám sát các định hướng lớn như Nghị quyết số 57-NQ/TW về khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia và Nghị quyết số 68-NQ/TW về kinh tế tư nhân; qua đó tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân, đặc biệt là doanh nghiệp nông thôn phát huy vai trò trong đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Lần đầu tiên, các khái niệm như sản xuất sạch hơn, sản xuất và tiêu dùng bền vững được đưa vào khung pháp lý, tiếp cận theo vòng đời sản phẩm và gắn với mục tiêu tăng trưởng xanh. Bên cạnh đó, nghị định cũng nhấn mạnh hỗ trợ ứng dụng công nghệ số trong quản lý, sản xuất và kinh doanh, giúp doanh nghiệp nâng cao năng suất, giảm chi phí và gia tăng giá trị sản phẩm - điểm yếu cố hữu của khu vực này.

Nghị định 235 được kỳ vọng tạo bước chuyển quan trọng cho hoạt động khuyến công trong thời gian tới Ảnh: Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công

Về cơ chế tài chính, chính sách mới cho phép lồng ghép linh hoạt các nguồn lực từ ngân sách trung ương, địa phương và các chương trình mục tiêu quốc gia, đồng thời bổ sung quy định rõ ràng hơn về quản lý, sử dụng kinh phí theo hướng minh bạch, hiệu quả.

Đáng chú ý, chính sách đối với sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu (RISEP) được mở rộng theo hướng hỗ trợ “đi đến cùng”, từ quảng bá, xúc tiến thương mại trong và ngoài nước, đăng ký nhãn hiệu đến đầu tư không gian trưng bày, tổ chức các cuộc thi tay nghề, thiết kế sản phẩm.

Ngoài ra, nghị định thể hiện sự ưu tiên có chọn lọc khi khuyến khích phát triển các ngành nghề trọng điểm, đồng thời quan tâm tới nhóm yếu thế như cơ sở do phụ nữ làm chủ, sử dụng nhiều lao động nữ, lao động dân tộc thiểu số. Đây là cách tiếp cận gắn phát triển công nghiệp với mục tiêu xã hội, góp phần tạo việc làm và nâng cao thu nhập ở khu vực nông thôn.

Một điểm mới khác là kiện toàn tổ chức khuyến công theo hướng tinh gọn, hiệu quả, hình thành mạng lưới cộng tác viên đến cấp xã, giúp chính sách tiếp cận sát hơn với cơ sở. Cách tiếp cận này cho thấy nỗ lực đưa khuyến công từ hỗ trợ ngắn hạn sang phát triển dài hạn, từ tăng trưởng số lượng sang nâng cao chất lượng.

Hướng tới phát triển bền vững và hội nhập quốc tế

Năm 2026, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương) cho biết, sẽ triển khai đồng bộ nhiều hoạt động để nghị định được phổ biến rộng rãi. Trọng tâm là tổ chức các hội nghị tập huấn chuyên sâu tại nhiều khu vực nhằm phổ biến điểm mới và hướng dẫn cụ thể cách thực hiện. Thành phần tham gia không chỉ gồm cơ quan quản lý mà còn có đơn vị khuyến công, hiệp hội và doanh nghiệp, qua đó tạo hiệu ứng lan tỏa rộng rãi.

Song song với đó, các bộ tài liệu hướng dẫn chi tiết sẽ được biên soạn và phát hành dưới cả dạng in và điện tử, tăng độ tiếp cận, áp dụng. Công tác phối hợp giữa Trung ương và địa phương được tăng cường thông qua các hội nghị, hội thảo nhằm kịp thời giải đáp vướng mắc. Nội dung phổ biến chính sách cũng được lồng ghép với các hoạt động xúc tiến như hội chợ, triển lãm để nâng cao hiệu quả truyền thông.

Ứng dụng công nghệ thông tin được đẩy mạnh với các lớp tập huấn, hội thảo trực tuyến, mở rộng phạm vi tiếp cận trong bối cảnh chuyển đổi số. Đồng thời, công tác kiểm tra, giám sát được triển khai song song nhằm theo dõi việc thực hiện và kịp thời tháo gỡ khó khăn, bảo đảm chính sách phát huy hiệu quả.

Về định hướng lâu dài, cơ quan quản lý sẽ tiếp tục đổi mới cơ chế tài chính theo hướng linh hoạt hơn, tăng mức hỗ trợ và huy động nguồn lực xã hội; thúc đẩy chuyển đổi số và sản xuất bền vững; nâng cao năng lực doanh nghiệp thông qua đào tạo và xúc tiến thương mại. Hoàn thiện cơ chế hỗ trợ sản phẩm tiêu biểu theo hướng toàn diện; đồng thời tăng cường giám sát, đánh giá để bảo đảm minh bạch.

Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh hợp tác quốc tế, học hỏi kinh nghiệm từ các mô hình thành công cũng được coi là giải pháp quan trọng nhằm hoàn thiện chính sách theo hướng hiện đại, hội nhập.