Chờ điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị

Đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2045 đã được trình Bộ Xây dựng thẩm định. Ảnh: Phạm Tùng

Với việc khắc phục những tồn tại, bất cập trong đồ án quy hoạch chung trước đây, đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung sau khi được phê duyệt được kỳ vọng sẽ tạo ra sức bật phát triển cho đô thị mới Nhơn Trạch.

Đón nhận các động lực phát triển mới

Theo Đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2045, mục tiêu đặt ra là sớm xây dựng Nhơn Trạch trở thành một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật của tỉnh; cùng với Biên Hòa, Long Thành, Trảng Bom, Long Khánh tạo thành chuỗi đô thị động lực của toàn tỉnh. Hỗ trợ các chức năng giáo dục, đào tạo, y tế, thương mại, dịch vụ hỗn hợp, phát triển thành đô thị công nghiệp - thành phố cảng trong tương lai.

Chủ tịch UBND huyện Nhơn Trạch Nguyễn Thế Phong cho biết, hiện Đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2045 đã được trình Bộ Xây dựng thẩm định.

Về lợi thế phát triển, Đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2045 cũng xác định vị trí quan trọng của đô thị này trong tương lai. Theo đó, đô thị mới Nhơn Trạch có vị trí trung tâm động lực tăng trưởng vùng Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Bà Rịa - Vũng Tàu. Nằm ở vị trí cửa ngõ phía Đông Nam của đô thị lớn nhất cả nước là Thành phố Hồ Chí Minh, đô thị mới Nhơn Trạch vì vậy có vị trí cửa ngõ kết nối quốc tế và các vùng kinh tế trọng điểm trong vùng Thành phố Hồ Chí Minh. Đặc biệt, khi đô thị Cảng hàng không quốc tế (sân bay) Long Thành được hình thành, đô thị mới Nhơn Trạch cũng có thêm lợi thế nằm gần đô thị sân bay này.

Bên cạnh lợi thế từ vị trí địa lý, đô thị mới Nhơn Trạch được xác định sẽ đón nhận thêm các động lực tăng trưởng mới trong thời gian tới khi hàng loạt dự án hạ tầng giao thông quan trọng hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác.

Đầu năm 2025, đoạn tuyến của đường cao tốc Bến Lức - Long Thành từ nút giao Phước An đến nút giao quốc lộ 51 đã được thông xe, khai thác tạm. Trong tương lai, khi toàn tuyến cao tốc này hoàn thành xây dựng sẽ tạo ra trục giao thông kết nối huyện Nhơn Trạch với Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh, thành miền Tây Nam Bộ, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.

Cùng với đó, theo kế hoạch, Dự án Thành phần 1A, đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch sẽ hoàn thành xây dựng vào tháng 9-2025. Khi đưa vào khai thác, dự án này sẽ hình thành tuyến giao thông kết nối trực tiếp giữa huyện Nhơn Trạch với Thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời, vào cuối năm 2025, toàn tuyến đường vành đai 3 - Thành phố Hồ Chí Minh sẽ cơ bản hoàn thành xây dựng. Đây là dự án được kỳ vọng sẽ tạo ra sự đột phá phát triển đối với đô thị mới Nhơn Trạch.

Phó bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức cho rằng, Nhơn Trạch nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, khu vực có nhiều lợi thế kết nối với đầy đủ các loại hình giao thông. Địa phương có các khu công nghiệp, khu đô thị là những lợi thế phát triển rất lớn.

“Về cơ bản, hiện Nhơn Trạch đã hình thành được bộ khung giao thông chính. Địa phương hiện còn thiếu các công trình hạ tầng xã hội và thương mại dịch vụ. Do đó, để có thể thu hút dân cư về sinh sống cần phát triển hạ tầng xã hội và thương mại dịch vụ” - Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức chia sẻ.

Khắc phục sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch

Cùng với việc trình Bộ Xây dựng thẩm định Đồ án Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2045, huyện Nhơn Trạch đang phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt các quy hoạch phân khu trên địa bàn.

Theo quyết định điều chỉnh quy hoạch chung đô mới Nhơn Trạch được phê duyệt vào năm 2016, đô thị mới Nhơn Trạch được chia thành 8 khu vực gồm: 4 khu vực phát triển đô thị; 3 khu vực phát triển công nghiệp, cảng, dịch vụ hậu cần cảng và 1 khu vực bảo tồn sinh thái rừng ngập mặn. Về quy hoạch phân khu, đô thị mới Nhơn Trạch được chia làm 13 phân khu. Trong đó, huyện Nhơn Trạch được UBND tỉnh giao thực hiện lập, trình phê duyệt đối với 12 phân khu. Đến nay, trên địa bàn huyện đã có 2 quy hoạch phân khu được duyệt và 5 quy hoạch phân khu đã thông qua Hội đồng Thẩm định quy hoạch xây dựng tỉnh và các sở, ngành có liên quan.

Tuy nhiên, thời gian qua, các quy hoạch phân khu đã tạm dừng thực hiện do một số nội dung cần nghiên cứu cho phù hợp theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; đồng thời, đồng bộ các quy hoạch, các dự án trước đây nhưng chưa đảm bảo phù hợp theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch.

Ông Nguyễn Thế Phong thừa nhận, thời gian qua, các cấp độ quy hoạch trên địa bàn huyện như: giữa quy hoạch chung xây dựng và quy hoạch sử dụng đất; giữa quy hoạch chung xây dựng và các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết… chưa được đồng bộ.

Mặt khác, quan điểm về quản lý quy hoạch trước đây của cấp trên đối với đồ án quy hoạch chung đô thị Nhơn Trạch với các cấp độ quy hoạch xây dựng và quy hoạch ngành, quy hoạch sử dụng đất là mang tính định hướng, chưa cụ thể. Trong khi đó, việc thực hiện các dự án, công trình sẽ được dựa trên các quy hoạch (1/5.000, 1/2.000, 1/500) được cụ thể hóa từ đồ án quy hoạch chung. Từ năm 2022 đến nay, quan điểm quản lý quy hoạch là phải đồng bộ các cấp độ quy hoạch khi chồng ghép tất cả các đồ án quy hoạch lại với nhau, dẫn đến nhiều dự án, công trình không thể thực hiện được do chưa trùng khớp, đồng bộ các quy hoạch, nhất là liên quan đến đồ án quy hoạch chung xây dựng.

Chính vì vậy, huyện Nhơn Trạch đang thực hiện các giải pháp đẩy nhanh việc lập quy hoạch phân khu; đồng thời, rà soát sự đồng bộ các cấp độ quy hoạch xây dựng và quy hoạch ngành.

Theo đó, địa phương thực hiện rà soát lại toàn bộ các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/5.000 (theo quyết định điều chỉnh quy hoạch chung đô mới Nhơn Trạch được phê duyệt vào năm 2016) đã, đang và chưa lập trước đây để chuyển hướng lập tất cả quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000. Đồng thời, việc lập các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 phải phù hợp với Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đến năm 2045 hiện đã được trình Bộ Xây dựng thẩm định.

“Địa phương sẽ xác định ranh giới các phân khu trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chung làm cơ sở đề xuất kinh phí tổ chức đấu thầu gộp một lần cùng lúc các gói thầu như: lập nhiệm vụ quy hoạch, khảo sát địa hình, lập đồ án quy hoạch nhằm rút ngắn thời gian đấu thầu” - ông Phong cho biết.

Phạm Tùng