Cho khai thác thu phí sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè tại TP.HCM giúp tình hình trật tự đô thị đi vào nề nếp

Từ ngày 01/01/2024, TP.HCM chính thức thu phí sử dụng tạm lòng đường, vỉa hè với mức 20.000-350.000 đồng/m2, hiện một số quận trên địa bàn Thành phố đã bắt đầu kẻ vạch vỉa hè, cho người dân đăng ký sử dụng và đóng phí.

Tại buổi họp báo cung cấp thông tin về các vấn đề kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh chiều 11/1, Quận 5 cho biết, theo Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND ngày 19/9/2023 của HĐND TP.HCM, "Toàn bộ số tiền thu phí được nộp vào ngân sách nhà nước và được sử dụng có mục tiêu phục vụ hoạt động thu phí và công tác quản lý, bảo trì, khai thác lòng đường, hè phố".

Về thu phí sử dụng tạm thời hè phố, Quận 5 dự kiến ngày 01/03/2024 sẽ thực hiện triển khai trên địa bàn Quận, cụ thể: UBND các phường tổ chức thu phí sử dụng tạm thời hè phố đối với các tuyến đường trên địa bàn quản lý thuộc trường hợp hè phố tổ chức làm điểm kinh doanh dịch vụ, mua, bán hàng hóa không phải cấp Giấy phép sử dụng tạm thời hè phố.

Phòng Quản lý đô thị Quận 5 tổ chức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố đối với các trường hợp UBND Quận 5 cấp Giấy phép sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại các tuyến đường do UBND Quận 5 quản lý theo quyết định giao quản lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Về việc thông tin, hướng dẫn chung cho người dân và tiểu thương việc trưng bày sản phẩm, hàng hóa, hoạt động phục vụ ẩm thực trên hè phố, bán hàng lưu động, Quận 5 cho biết, Sở Công Thương được giao nhiệm vụ ban hành hướng dẫn chung về trưng bày sản phẩm, hàng hóa, hoạt động phục vụ ẩm thực trên hè phố; bán hàng lưu động và các hoạt động khác liên quan đến mua, bán hàng hóa theo lĩnh vực được phân công tại Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND để có cơ sở triển khai việc thu phí theo Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND được thuận lợi, phù hợp với tình hình thực tiễn Thành phố. Tuy nhiên, hiện Sở Công Thương chưa ban hành văn bản này…

Qua thông tin ghi nhận phần lớn người dân đồng tình với việc thu phí sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố để tổ chức làm điểm kinh doanh dịch vụ, mua, bán hàng hóa; Điểm trông, giữ xe có thu phí.

Tuy nhiên có ý kiến về mức thu phí sử dụng một phần lòng đường, hè phố cho hoạt động trông, giữ xe có thu tiền đối với các tuyến đường trung tâm với mức phí thu 350.000đ/m2/tháng là khá cao so với quy định về giá thu tiền trông, giữ xe.

Đại diện Quận 5 cho hay, khi người dân đóng phí tạm sử dụng lòng đường, hè phố sẽ được sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố hợp pháp theo danh mục, phương án sử dụng bố trí điểm tổ chức kinh doanh dịch vụ, mua, bán hàng hóa.

Các đối tượng được phép sử dụng gồm tổ chức, cá nhân có đăng ký cư trú, đăng ký hoạt động kinh doanh tại địa điểm vị trí tiếp giáp công trình nhà ở, hộ kinh doanh, trụ sở nơi tổ chức, cá nhân đăng ký cư trú, hoạt động kinh doanh, mua, bán hàng hóa tại địa phương. Đồng thời, việc thu phí sử dụng tạm thời hè phố sẽ giúp tình hình trật tự đô thị đi vào nề nếp hơn.

Nhiều người bán hàng rong ở TP.HCM mong được thuê vỉa hè

Thực hiện Quyết định số 32/2023/QĐ-UBND, Phòng Quản lý đô thị Quận 3 cho biết, quản lý và khai thác sử dụng vỉa hè là một phần quan trọng của việc quản lý đô thị, nhằm tạo ra môi trường sống và làm việc thoải mái cho dân cư. Việc quản lý vỉa hè trật tự, khoa học ngoài việc mang đến thuận lợi cho người đi bộ còn tạo nên các giá trị thương mại và văn hóa khi vỉa hè được khai thác tối ưu theo các giải pháp mà chính quyền Thành phố thực hiện…

Trước đây trên nhiều hè phố ở Quận 3 đã tiến hành kẻ vạch khu vực đậu xe gắn máy tự quản (khoảng 2m), đảm bảo phần lề đường dành cho người đi bộ (khoảng 1,5m), khắc phục tình trạng lộn xộn, nhếch nhác lâu nay. Nay có các quy định pháp lý rõ ràng thì công tác tuyên truyền vận động người dân thuận lợi hơn, người dân cũng hiểu rõ và chung tay cùng chính quyền địa phương thực hiện sử dụng vỉa hè một cách có trật tự hơn.

Quận cho biết, trước khi Ban hành danh mục các tuyến đường sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên địa bàn Quận 3, UBND Quận 3 đã triển khai đến UBND các Phường tổ chức lấy ý kiến các ban ngành đoàn thể và người dân trực tiếp sử dụng vỉa hè thì hơn 80% đồng ý các phương án sử dụng lòng đường vỉa hè theo QĐ-32, NQ-15. Trước đây UBND TP. có ban hành Quyết định số 964/QĐ-UBND ngày 24/12/1991 về việc điều chỉnh giá biểu thu lệ phí khai thác đất công, chợ, đường phố, bến bãi, bến cảng.

Tuy nhiên, mức thu này quá thấp nên không còn phù hợp với tình hình kinh tế xã hội hiện nay trên địa bàn Thành phố (12.000 đồng/m2/tháng đối với ngành hàng dịch vụ bày bán trên đường phố)…

Đồng thời, nhu cầu sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố của các tổ chức, cá nhân là rất lớn, hệ thống hạ tầng giao thông chỉ đáp ứng một phần. Cho nên, việc cho khai thác thu phí nhằm nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân khi sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố; cùng với việc bổ sung kinh phí cho ngân sách Thành phố góp phần bảo trì lòng đường, hè phố; đảm bảo an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.

Công tác thu phí cần đảm bảo công bằng, bình đẳng và công khai minh bạch, và đảm bảo phù hợp với quy định tại Luật phí và lệ phí, tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý xã hội.

Quận 3 đã xây dựng danh mục Danh mục 36 tuyến đường có hè phố đủ điều kiện phục vụ kinh doanh dịch vụ, buôn bán; điểm để xe 02 bánh không thu tiền dịch vụ trông giữ xe và điểm trông, giữ xe có thu phí, điểm trung chuyển vật liệu, phế thải xây dựng phục vụ thi công công trình: giao 12 Phường tổ chức họp dân góp ý, UBMTTQ phản biện, sau đó ban hành và niêm yết công khai.

Quận 3 đã ban hành, niêm yết bộ thủ tục hành chính về cấp giấy phép sử dụng tạm một phần lòng đường, hè phố để cá nhân, tổ chức áp dụng: nộp hồ sơ để được cấp phép và nộp phí tại Quận.

Việc đăng ký các hoạt động tạm thời sử dụng hè phố không phải cấp phép (tổ chức tiệc cưới, đám tang, điểm buôn bán, giữ xe không thu tiền có trong danh mục ban hành…) giao UBND các Phường quản lý, kiểm tra.

Quận đề xuất Thành phố cần hướng dẫn rõ hơn cho địa phương về việc thu phí, quy trình thu, tài khoản nộp Ngân sách; dự toán các hạng mục được chi sử dụng. Kiến nghị nên lập ứng dụng CNTT (tương tự Phần mềm đậu xe ô tô thông minh) để việc thu phí được minh bạch công khai, đơn giản, hiệu quả hơn...

Mức phí áp dụng theo Nghị quyết số 15/2023/NQ-HĐND về mức phí sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè phố trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh (Quận 3 được xếp vào khu vực 1), cụ thể như sau:

Khánh Vân