Chuyên gia góp ý việc triển khai các cơ chế đầu tư, hỗ trợ sáng tạo, khởi nghiệ p của Hà Nội

Đây là bước chuẩn bị quan trọng nhằm đưa các cơ chế đầu tư, hỗ trợ phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp của Thủ đô đi vào thực tiễn một cách đồng bộ, hiệu quả.

TS Lê Xuân Rao phát biểu tham luận khai mạc hội thảo. Ảnh: Thu Hằng

Phát biểu khai mạc hội thảo, Chủ tịch Liên hiệp Hội Hà Nội Lê Xuân Rao khẳng định, Dự thảo Quyết định đã được chuẩn bị công phu, bám sát tinh thần của Nghị quyết số 35/2025/NQ-HĐND của HĐND thành phố về việc quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, hỗ trợ phát triển hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo của thành phố Hà Nội; cùng hệ thống pháp lý liên quan như Luật Thủ đô năm 2024, Luật Khoa học và Công nghệ và Đổi mới sáng tạo năm 2025. Theo ông, dự thảo đã bước đầu hình thành khung chính sách đủ rộng nhưng có trọng tâm, nhất là ở các nhóm nội dung hỗ trợ quản lý và vận hành hạ tầng khoa học và công nghệ; hỗ trợ chuyển giao công nghệ; hỗ trợ cá nhân và doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; quy định tiêu chí đánh giá dự án; cùng cơ chế tổ chức triển khai Nghị quyết.

“Tinh thần đổi mới tư duy quản trị khoa học và công nghệ đã thể hiện rõ trong cấu trúc văn bản”, ông Rao nhấn mạnh.

Tại hội thảo, các chuyên gia tập trung phân tích kỹ hơn những nội dung cần tiếp tục hoàn thiện để văn bản khi ban hành có tính khả thi cao, đồng thời, gia tăng mức độ minh bạch và nhất quán trong quá trình áp dụng.

PGS.TS Bùi Thị An phát biểu. Ảnh: Thu Hằng

PGS.TS Bùi Thị An, Chủ tịch Hội Nữ trí thức Hà Nội, đánh giá cao cấu trúc và mục tiêu của dự thảo nhưng cho rằng văn bản cần bổ sung tầng phân tích chính sách để lý giải đầy đủ vấn đề cốt lõi mà Nghị quyết muốn giải quyết. Bà nhấn mạnh: Phần đánh giá tác động chính sách và bối cảnh thực thi hiện chưa được thể hiện rõ, dẫn đến một số mục tiêu và giải pháp mang tính định tính, khó xác định mức độ hoàn thành trong chu kỳ triển khai 3 đến 5 năm. Theo bà, việc bổ sung hệ thống chỉ số đo lường, chia mục tiêu thành ngắn hạn, trung hạn và dài hạn, cùng khung giám sát - đánh giá chi tiết sẽ giúp văn bản có điểm tựa vững chắc hơn khi áp dụng.

TS Nguyễn Việt Xô phát biểu. Ảnh: Thu Hằng

Từ góc độ quản trị đổi mới sáng tạo và vận hành chính sách, TS Nguyễn Việt Xô, Viện Nghiên cứu đổi mới sáng tạo và quản trị doanh nghiệp, nhận định dự thảo đã thể hiện rõ ý chí hỗ trợ của thành phố, bao quát đầy đủ các nhóm đối tượng tham gia vào hệ sinh thái. Tuy nhiên, để triển khai hiệu quả trong thực tiễn, vốn có nhiều bên liên quan và đòi hỏi trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, dự thảo cần bổ sung cơ chế minh bạch, dựa trên bằng chứng và có cơ chế giám sát.

Ông đề nghị quy định rõ điều kiện giao nhiệm vụ trực tiếp; thời hạn xử lý từng loại thủ tục của sở, ngành; trách nhiệm của đầu mối tiếp nhận và cơ chế phối hợp liên ngành nhằm tránh đùn đẩy trong hỗ trợ hành chính.

Đối với ưu tiên sản phẩm đổi mới sáng tạo trong mua sắm công, ông đề nghị quy định rõ tỷ lệ, hình thức thẩm định hoặc cơ chế đấu thầu theo hình thức rút gọn để bảo đảm tính khả thi. Ngoài ra, việc ban hành bộ chỉ số giám sát và báo cáo định kỳ cũng được ông đặc biệt lưu ý nhằm bảo đảm hiệu quả thực thi và minh bạch nguồn lực.

TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm phát biểu. Ảnh: Thu Hằng

Ở góc nhìn quy hoạch và phát triển đô thị, TS.KTS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, đánh giá dự thảo Quyết định hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/2025/NQ-HĐND đã cơ bản bám sát kết cấu và tinh thần của Nghị quyết với 3 chương và 11 điều, tuy nhiên, cần làm rõ thêm các điều kiện áp dụng đối với những nội dung có liên quan quy hoạch, đặc biệt là hạ tầng khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Theo ông, các yêu cầu về địa điểm, quy mô, cùng phân cấp thẩm quyền cần được thể hiện rõ hơn để phù hợp với bối cảnh thành phố đang sửa đổi, bổ sung quy hoạch chung và lập quy hoạch phường, xã. Ông cũng đề xuất bổ sung nguyên tắc tổ chức Hội đồng thẩm định và Hội đồng tư vấn nhằm huy động đầy đủ năng lực chuyên gia và bảo đảm tính công bằng, khách quan trong đánh giá nhiệm vụ khoa học và công nghệ.

Nhiều ý kiến tại hội thảo đề nghị bổ sung hành lang thử nghiệm cho công nghệ mới (AI, dữ liệu lớn, đô thị thông minh) và hoàn thiện hỗ trợ đối với doanh nghiệp khởi nghiệp; xác định rõ cơ chế hỗ trợ phi tài chính; cùng hệ thống tiêu chí đánh giá ngắn gọn, khoa học và phù hợp với thông lệ quốc tế. Một số chuyên gia nhấn mạnh việc bổ sung chính sách nhằm tăng cường năng lực liên kết “Nhà nước - Nhà khoa học - Doanh nghiệp” và xây dựng bộ chỉ số đánh giá hiệu quả hệ sinh thái theo chu kỳ 1 năm, 3 năm và 5 năm để bảo đảm công khai, minh bạch.

Quang cảnh hội thảo. Ảnh: Thu Hằng

Kết thúc hội thảo, TS Lê Xuân Rao cho biết, Liên hiệp Hội Hà Nội sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến, gửi tới cơ quan soạn thảo để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Quyết định, kỳ vọng văn bản sau khi ban hành sẽ trở thành công cụ quan trọng giúp thành phố Hà Nội triển khai Nghị quyết số 35/2025/NQ-HĐND một cách thực chất, góp phần xây dựng hệ sinh thái đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp sáng tạo ngày càng bền vững, hiệu quả.

Thu Hằng