Có được sử dụng tài khoản của chi nhánh để đấu thầu qua mạng?
Công ty ông Nguyễn Quang Lương (Hà Nội) có chi nhánh được lập để làm công việc cải tạo sửa chữa lắp đặt, thi công công trình thuộc lĩnh vực xây lắp phục vụ công ty (chi nhánh đã được cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng cho công việc này).
Chi nhánh đang muốn tham gia hoạt động này ngoài công ty với tư cách là nhà thầu. Tuy nhiên, chi nhánh không đáp ứng tư cách hợp lệ tại Điểm b Khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu 2013 (là đơn vị hạch toán phụ thuộc).
Vậy, công ty ông Lương có ủy quyền được cho chi nhánh tham dự thầu như Mẫu 02 chương IV phụ lục 7A Thông tư số 08/2023/TT-BKHĐT và có ủy quyền được cho chi nhánh ký đơn dự thầu và ký hợp đồng xây lắp nếu được trúng thầu hay không (vì mẫu 01A ban hành kèm theo Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT không có mẫu giấy ủy quyền cho gói thầu xây lắp 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ)?
Theo Khoản 3 Điều 6 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thì gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng chỉ cho phép nhà thầu là doanh nghiệp cấp nhỏ và siêu nhỏ tham gia đấu thầu. Ông Lương hỏi, điều kiện xét cấp doanh nghiệp trong trường hợp này là xét của công ty ông hay chi nhánh?
Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 96 Luật Đấu thầu năm 2023, các gói thầu lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt và phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành (ngày 1/1/2024) thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
Theo đó, trường hợp hồ sơ mời thầu của gói thầu phát hành trước ngày 1/1/2024 thì việc lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 (Luật Đấu thầu năm 2013) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.
Đối với đấu thầu qua mạng, trường hợp người đại diện theo pháp luật của nhà thầu ủy quyền cho giám đốc chi nhánh, giám đốc công ty con hạch toán phụ thuộc, giám đốc xí nghiệp... để thực hiện các công việc trong quá trình tham dự thầu thì việc tham dự thầu trên Hệ thống phải được thực hiện bằng tài khoản tham gia Hệ thống của nhà thầu mà không được sử dụng tài khoản tham gia Hệ thống của chi nhánh, công ty con, xí nghiệp...
Nhà thầu tham dự thầu và chủ thể thực hiện hợp đồng (nếu nhà thầu trúng thầu) là công ty. Đối với trường hợp sử dụng tài khoản tham gia Hệ thống của chi nhánh hoặc các đơn vị phụ thuộc (hạch toán phụ thuộc) thì nhà thầu sẽ bị coi là không đáp ứng về tư cách hợp lệ theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu năm 2013 (Khoản 4 Điều 26 Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT).
