Công ty Nam Phúc 'đầu cơ đất khủng' (?)

Tại phiên họp thường kỳ UBND TP Đà Nẵng diễn ra chiều 3-3, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Tờ trình đề nghị UBND TP ban hành Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất đối với khu đất “khủng”: Thửa số 1, tờ bản đồ 161, khu A1.15, P. Hòa Xuân, Q. Cẩm Lệ. Đây là khu đất Cty Cổ phần Đầu tư Nam Phúc (trụ sở chính tại TPHCM) làm chủ đầu tư, trúng đấu giá quyền thuê đất theo hình thức thuê đất để đầu tư kinh doanh. Tuy nhiên nhiều năm qua, Cty này vẫn để đất trống. Lãnh đạo thành phố và các ngành đang đặt nghi vấn: Cty này “đầu cơ đất”?

Tờ trình của Sở TN-MT tại cuộc họp ủy ban thường kỳ chiều 3-3.

Thuê đất kinh doanh rồi… để đó

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường, Cty Nam Phúc thành lập ngày 23-2-2005 theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0303678436 do Sở KH-ĐT TPHCM cấp. Lĩnh vực hoạt động chính là kinh doanh xăng, dầu, khí và các sản phẩm liên quan. Ngày 13-9-2016, UBND TP Đà Nẵng có Quyết định 6186/QĐ-UBND công nhận Cty này trúng đấu giá quyền thuê đất lô đất nêu trên (trả tiền một lần) để xây dựng cửa hàng xăng dầu. Tổng diện tích lô đất là 3.607,5m2 tại vị trí 4 mặt tiền đường quy hoạch 33m MC (9-15- 9)m, đường Lê Quang Định, Huỳnh Xuân Nhị và Phù Đổng (P. Hòa Xuân, Q. Cẩm Lệ). Thời điểm đó, Cty trúng đấu giá (giá đất thương mại dịch vụ) với giá 3.920.386 đồng/m2, thời gian thuê đất 50 năm.

Sau khi trúng đấu giá, Sở TN-MT đại diện cho UBND TP ký Hợp đồng thuê đất số 35/HĐTĐ ngày 20-10-2016 với Cty Nam Phúc và Trung tâm Phát triển quỹ đất bàn giao khu đất cho Cty ngày 21-3-2017. Cùng thời điểm, UBND TP cấp GCNQSDĐ số CH 646294 ngày 20-4-2017 cho Cty với mục đích sử dụng là “Đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng đến ngày 13-9-2066; nguồn gốc sử dụng - Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần”.

Tuy nhiên, theo biên bản làm việc ngày 10-11-2020 và ngày 8-1-2021 giữa Thanh tra Sở TN-MT với Cty Nam Phúc thì Cty này chưa đưa khu đất A1.15 vào sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục. Ngày 8-1-2021, Cty Nam Phúc ký biên bản xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai. Theo Sở TN-MT, căn cứ quy định tại điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này.

Trên cơ sở đó, ngày 12-1-2021, Cty Nam Phúc có Đơn xin gia hạn gửi Sở TN-MT Đà Nẵng. Qua xem xét đơn, Sở TN-MT nhận thấy, tại Khoản 12 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP của Chính phủ bổ sung các điểm c vào khoản 2 Điều 15 Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính phủ có quy định: Trường hợp đến thời điểm kiểm tra, thanh tra mới xác định hành vi không sử dụng đất đã quá 12 tháng liên tục hoặc đã chậm tiến độ sử dụng đất quá 24 tháng thì thời điểm để tính gia hạn sử dụng đất 24 tháng được tính từ ngày cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất quyết định gia hạn. Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền được ban hành trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả kiểm tra hoặc kết luận thanh tra nếu người sử dụng đất có văn bản đề nghị.

Tại tờ trình gửi UBND TP, Sở TN-MT đề nghị UBND TP ban hành Quyết định gia hạn tiến độ sử dụng khu đất này do Cty Nam Phúc làm chủ đầu tư. Lý do gia hạn là chưa đưa đất vào sử dụng theo quy định tại điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013. Thời gian gia hạn 24 tháng, được tính kể từ ngày UBND TP ban hành Quyết định gia hạn. “Hết thời gian được gia hạn 24 tháng kể từ khi UBND TP Đà Nẵng ban hành Quyết định cho gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng” – Đại diện Sở TN-MT cho hay...

Có vấn đề về “đầu cơ đất”

Phát biểu thắng thắn tại cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Lê Quang Nam cho rằng: Những đơn vị, doanh nghiệp nếu làm ăn chân chính thì chẳng ai dại gì kéo dài thời gian đưa đất vào sử dụng sau khi trúng đấu giá quyền thuê đất. Còn như Cty Nam Phúc này, rõ ràng có vấn đề về đầu cơ đất. Mà bản chất ở đây là hình thức đầu cơ đất. “Trường hợp này cũng như nhiều trường hợp khác, muốn hay không muốn thì chúng ta cũng phải gia hạn tiến độ sử dụng đất, quan điểm rõ ràng là như vậy. Nhưng về phương diện quản lý nhà nước, tôi yêu cầu Giám đốc Sở TN-MT chỉ đạo Thanh tra Sở gửi văn bản cho tất cả các cơ sở hiện nay đang sử dụng đất, đề nghị báo cáo tình hình” – ông Nam lưu ý.

Phó Chủ tịch TP nói thêm: Thực ra trường hợp như Cty Nam Phúc, TP Đà Nẵng không bị thiệt hại gì về tài chính. Thời hạn sử dụng đất của đơn vị trúng đấu giá quyền thuê đất (trả tiền một lần) là 50 năm. Họ bị phát hiện chậm đưa đất vào sử dụng tại thời điểm nào thì phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo thời điểm đó; phát hiện càng muộn mà giá đất cao lên thì họ càng phải nộp nhiều hơn. Có điều, bản chất ở đây là hình thức đầu cơ đất. Nếu mình phát hiện sớm thì chỉ cho họ 2 năm thôi, muốn hay không muốn họ cũng phải đẩy nhanh tiến độ dự án hoặc phải chuyển nhượng. Đằng này, mình càng lơ cho Cty này ngày nào, dăm bảy năm hay 10 năm sau thì Cty vẫn cứ kéo dài để đầu cơ, đến khi nào giá đất cao nhất thì bán. Như vậy sẽ gây sốt thị trường.

Để đảm bảo sự công bằng, thành phố yêu cầu Sở TN-MT phải có ngay văn bản thông báo cho tất cả các dự án trên địa bàn. Dự án nào đến thời hạn mà vẫn chưa triển khai thì yêu cầu lên Sở TN-MT làm thủ tục gia hạn theo quy định của Luật đất đai năm 2013. Như vậy sẽ đảm bảo được sự công bằng cho tất cả các dự án, không để xảy ra trường hợp kéo dài thời gian để đầu cơ đất, gây biến động giá đất trên thị trường.

Sau khi biểu quyết cho Cty Nam Phúc gia hạn tiến độ sử dụng khu đất trên 24 tháng theo quy định của Luật Đất đai, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Lê Trung Chinh, nói rõ: Tôi cũng thống nhất với các ý kiến đề nghị Sở TN-MT tổng rà soát tất cả các dự án sử dụng đất trên địa bàn TP để đảm bảo quyền lợi, công bằng giữa các doanh nghiệp, cũng như sự chặt chẽ trong công tác quản lý nhà nước. “Quá trình thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện các trường hợp chậm hoặc không đưa đất vào sử dụng, hoặc thuê đất đã quá hạn để xử lý theo đúng quy định pháp luật” – Chủ tịch Lê Trung Chinh nói.

CÔNG HẠNH