Cùng góp mặt trong 2 'siêu Hiệp định' CPTPP và RCEP, Mỹ-Trung Quốc sẽ được và mất gì?

Nếu Mỹ quay lại CPTPP và Trung Quốc là một bên tham gia hiệp định này, CPTPP có thể được hợp nhất thành công với RCEP. (Nguồn: VNE)

Theo ông Long Yongtu, người từng dẫn đầu đoàn đàm phán Trung Quốc, nhiều quốc gia tham gia cả RCEP và CPTPP và mục tiêu chính của cả hai hiệp định là tự do hóa thương mại. Nếu ý tưởng này thành hiện thực, trên thế giới sẽ xuất hiện khu vực thương mại tự do lớn nhất trong lịch sử.

Kết hợp CPTPP và RCEP

Ông Long nhắc đến mối quan hệ chính trị "không mấy êm đẹp" giữa Bắc Kinh và Washington và nhận xét rằng "quả bóng" đang ở trên sân của Mỹ.

Về cơ bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), vốn được tạo ra bởi New Zealand, Singapore và Chile. Dần dần, các nước khác trong khu vực cũng gia nhập TPP.

Dưới thời chính quyền cựu Tổng thống Barack Obama, Mỹ bắt đầu tích cực ủng hộ sáng kiến này.

Hiệp định TPP ban đầu gồm 12 nền kinh tế tham gia đàm phán, có mục đích cắt giảm hàng rào thuế quan, cũng như điều chỉnh các quy tắc nội bộ của các nước tham gia trong lĩnh vực luật lao động, bảo hộ sở hữu trí tuệ, sinh thái...

Trung Quốc không được mời tham gia TPP vì Mỹ, động lực chính đằng sau TPP, xem hiệp định này như một công cụ để kiềm chế ảnh hưởng kinh tế của nước này trong khu vực.

Tuy nhiên, dưới thời cựu Tổng thống Donald Trump, Washington đã đơn phương rút khỏi Hiệp định này. Sau đó, 11 quốc gia còn lại, kể cả Nhật Bản, Australia, New Zealand, đã thống nhất đổi tên Hiệp định TPP thành Hiệp định CPTPP với những nội dung cốt lõi.

Cùng lúc đó, Trung Quốc đã tích cực đàm phán về một sáng kiến thương mại khu vực khác - Hiệp định RCEP.

Các cuộc đàm phán về RCEP đã diễn ra từ năm 2012, nhưng các nước tham gia không thể thống nhất tất cả điều kiện, chủ yếu là do Ấn Độ lo ngại rằng việc dỡ bỏ các rào cản sẽ khiến sản phẩm của họ không có sức cạnh tranh so với hàng hóa Trung Quốc.

Hậu quả là Ấn Độ đã rút khỏi cuộc đàm phán RCEP vào năm 2019 và RCEP đã được ký kết mà không có sự tham gia của New Delhi.

Tham gia Hiệp định có 10 nước thành viên ASEAN và 5 quốc gia mà ASEAN đã ký Hiệp định thương mại tự do (Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và New Zealand). RCEP quy định việc tự do hóa chế độ thương mại cho tất cả các bên tham gia. Định dạng RCEP giống Hiệp định thương mại tự do của Mexico với Mỹ và Canada (USMCA), cũng như Hiệp định thương mại tự do của EU.

Tuy nhiên, xét về tổng trọng lượng kinh tế của các quốc gia tham gia RCEP, Hiệp định này đang dẫn đầu với thị trường quy mô 2,2 tỷ người tiêu dùng, chiếm khoảng 30% GDP toàn cầu.

Nhờ đó, xét về tổng tỷ trọng của RCEP trong nền kinh tế thế giới, Hiệp định này bắt đầu vượt xa CPTPP. Không có sự tham gia của Mỹ, Hiệp định CPTPP không có “đầu tàu kinh tế”, 11 nước tham gia CPTPP chỉ chiếm 11% GDP toàn cầu.

Do đó, một động thái hợp lý là kết hợp hai hiệp định thương mại này – theo nhận định của chuyên gia Zhou Nianli từ Trung tâm Nghiên cứu Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tại Đại học Kinh tế-Thương mại Quốc tế Trung Quốc.

Viễn cảnh hội nhập thương mại Mỹ-Trung Quốc

Trong khi đó, mặc dù đã gia nhập RCEP, giới chức Trung Quốc đang thể hiện sự quan tâm đến CPTTP.

Năm nay, Trung Quốc bắt đầu đàm phán không chính thức với các bên tham gia CPTPP. Thứ trưởng Thương mại Trung Quốc Vương Thụ Văn cho biết cuộc đàm phán được tổ chức để Trung Quốc hiểu rõ hơn về một số chi tiết kỹ thuật của thỏa thuận này.

Nhiều khả năng Trung Quốc sẽ tiếp tục thúc đẩy sự tham gia vào các sáng kiến thương mại quốc tế.

Phát biểu tại Diễn đàn châu Á Bác Ngao, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tuyên bố Trung Quốc sẽ tham gia tích cực vào hợp tác đa phương về thương mại và đầu tư, thực hiện đầy đủ luật đầu tư nước ngoài, nới lỏng hạn chế với đầu tư nước ngoài và phát triển các hệ thống mới để xây dựng nền kinh tế theo các tiêu chuẩn cao nhất.

Trong bối cảnh này, chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden có thể trở lại CPTTP. Tuy nhiên, phe đối lập trong nội bộ nước Mỹ có thể lên tiếng phản đối mạnh mẽ vì không phải ai cũng coi việc tham gia CPTTP có lợi cho Mỹ, chuyên gia Trung Quốc lưu ý.

Mặc dù Mỹ không còn là đối tác thương mại lớn nhất của Trung Quốc, nhưng Mỹ vẫn là một trong những nước đi đầu trong thương mại với quốc gia này.

Đồng thời, chính quyền ông Biden vẫn duy trì các hàng rào thuế quan được đưa ra dưới thời ông Trump. Nếu Mỹ quay lại CPTTP, họ sẽ phải cam kết dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan.

Tất cả các thành viên CPTTP đều được hưởng lợi từ sự tham gia của Trung Quốc và Mỹ. Trung Quốc là thị trường bán hàng và đối tác thương mại lớn nhất của hầu hết các nước tham gia, kể cả Australia, New Zealand và Nhật Bản.

Vì vậy, tự do hóa thương mại sẽ củng cố vị thế cạnh tranh của họ trên thị trường Trung Quốc, điều này đặc biệt quan trọng để phục hồi các nền kinh tế bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19.

Mỹ, quốc gia đã từ lâu kêu gọi tạo ra sân chơi bình đẳng cho tất cả các công ty tại thị trường Trung Quốc, sẽ có cơ hội cạnh tranh để giành giật khách hàng Trung Quốc trên cơ sở bình đẳng với các nước khác.

Theo ước tính của hãng tư vấn Oxford Economics, Trung Quốc sẽ vượt Mỹ trở thành thị trường tiêu dùng lớn nhất thế giới trong năm 2034.

(theo Sputnik)