Đa dạng nguồn lực cho công tác giảm nghèo

Các tổ chức và cá nhân trên địa bàn TP Bảo Lộc tham gia gửi tiết kiệm chung tay vì người nghèo. Ảnh: Khánh Phúc

• TRIỂN KHAI HIỆU QUẢ CÁC DỰ ÁN

Từ năm 2020 - 2024, tỉnh Lâm Đồng hướng tới mục tiêu tổng quát là giảm nghèo đa chiều bền vững, hạn chế tái nghèo và phát sinh nghèo. Các chính sách chủ yếu hỗ trợ người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo về đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo; hỗ trợ phát triển sản xuất; phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững; cải thiện dinh dưỡng cho trẻ em thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo; thực hiện truyền thông và giảm nghèo về thông tin; nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp.

Thống kê của UBND tỉnh cho thấy, tổng nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2024 là trên 181,6 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách Trung ương trên 159 tỷ đồng; ngân sách địa phương là hơn 22 tỷ đồng. Tổng giải ngân giai đoạn 2021 - 2024 là trên 63,6 tỷ đồng. Tỷ lệ giải ngân đạt 35,06% kế hoạch.

Thực hiện CTMTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn này, tỉnh triển khai thực hiện 4 dự án gồm: Dự án 2 về Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo đã hỗ trợ cho 1.880 hộ tham gia mô hình với tổng kinh phí giải ngân trên 19 tỷ đồng. Hiện nay, Dự án Đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo năm 2025 đang được các địa phương đang tiếp tục triển khai thực hiện. Dự án 3 về Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng gồm tiểu Dự án về Hỗ trợ phát triển sản xuất (đã hỗ trợ cho 1.086 hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất, với tổng kinh phí giải ngân trên 9 tỷ đồng) và tiểu Dự án về Cải thiện dinh dưỡng với tổng kinh phí giải ngân trên 5 tỷ đồng. Dự án 4 về Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững đã hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo với tổng kinh phí giải ngân trên 1,2 tỷ đồng và triển khai các hoạt nhằm hỗ trợ việc làm cho các hộ nghèo, cận nghèo với tổng kinh phí thực hiện trên 6,4 tỷ đồng. Dự án 6 về Truyền thông và giảm nghèo về thông tin (được tiến hành trên địa bàn huyện Đam Rông với kinh phí trên 3,9 tỷ đồng). Dự án 7 về Nâng cao năng lực và giám sát đánh giá Chương trình với tổng kinh phí giải ngân trên 9,2 tỷ đồng.

Việc lựa chọn danh mục hỗ trợ sản xuất được thông qua các cuộc họp thôn theo nguyên tắc dân chủ, công khai có sự tham gia của người dân; thông qua việc thực hiện các dự án, tiểu dự án thuộc CTMTQG Giảm nghèo bền vững đã giúp người dân thay đổi nhận thức về phương thức sản xuất trong phát triển kinh tế nông nghiệp; đặc biệt, người dân đã biết lựa chọn các giống cây trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện sản xuất và liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm; áp dụng khoa học - kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất để tạo ra những sản phẩm hàng hóa tập trung có chất lượng đạt hiệu quả kinh tế cao.

Người dân được tiếp cận các nguồn vốn để đầu tư sản xuất

• CẢ XÃ HỘI CHUNG TAY

Giai đoạn 2021 - 2024, tỉnh cũng đã thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội hiệu quả. Cụ thể, đã miễn giảm học phí cho 16.411 học sinh, với tổng kinh phí trên 10,7 tỷ đồng; hỗ trợ chi phí học tập cho 10.973 học sinh, thuộc hộ nghèo, cận nghèo, học sinh dân tộc thiểu số và học sinh đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, với tổng kinh phí trên 10,8 tỷ đồng. Cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người đang sinh sống ở vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và bà con người đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Hộ nghèo, hộ cận nghèo, người đồng bào DTTS được trợ giúp pháp lý, hỗ trợ tiền điện, vay vốn từ các chương trình tín dụng chính sách… Đặc biệt, ngoài nguồn ngân sách, tỉnh cũng đã huy động từ các doanh nghiệp, nhà hảo tâm, các tập thể, cá nhân ủng hộ thông qua Quỹ "Vì người nghèo" do Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh số tiền trên 147,8 tỷ đồng để thực hiện các nhiệm vụ giảm nghèo.

Thống kê của UBND tỉnh Lâm Đồng cho thấy, mục tiêu về giảm tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh hằng năm đều đạt kế hoạch đề ra. Cụ thể, cuối năm 2021, tỷ lệ nghèo đa chiều toàn tỉnh còn 6,94% thì đến cuối năm 2024, tỷ lệ nghèo đa chiều toàn tỉnh còn 1,97%. Như vậy, trong giai đoạn 2021 - 2024, tỷ lệ nghèo đa chiều toàn tỉnh giảm 4,97% (tương ứng giảm 16.450 hộ nghèo, hộ cận nghèo), bình quân mỗi năm giảm 1,24% so kế hoạch. Trong đó, tỷ lệ nghèo đa chiều đồng bào dân tộc thiểu số toàn tỉnh giảm 13,49% (tương ứng giảm 10.458 hộ nghèo, hộ cận nghèo), bình quân mỗi năm giảm 3,37% so với kế hoạch. Diện mạo nông thôn, miền núi đã có nhiều chuyển biến tích cực; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước được hoàn chỉnh; đáp ứng nhu cầu sản xuất và dân sinh ngày càng cao.

• NHIỆM VỤ SẮP TỚI

Từ thực tiễn công tác giảm nghèo giai đoạn 2020 - 2024, tỉnh đã có nhiều bài học kinh nghiệm quý trong thực hiện nhiệm vụ này. Trước hết là luôn xác định rõ: Giảm nghèo là một trong những nhiệm vụ ưu tiên trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Từ đó bám sát quan điểm, mục tiêu của Trung ương và xác định đúng thực trạng của địa phương để xây dựng kế hoạch, đề án cụ thể tập trung chỉ đạo và huy động các nguồn lực để thực hiện. Phát huy vai trò của cả hệ thống chính trị, vai trò lãnh đạo của cấp ủy, nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp, các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc quản lý, điều hành các chương trình, chính sách, dự án giảm nghèo; tăng cường phân cấp, tạo sự chủ động cho cơ sở thực hiện các dự án hoặc quản lý nguồn vốn đầu tư; phát huy hiệu quả các chương trình, dự án.

Có sự phân cấp, trao quyền, tạo chủ động cho cơ sở. Ưu tiên đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tập trung cho địa bàn đặc biệt khó khăn, người nghèo của vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Trong tổ chức thực hiện chương trình phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai và minh bạch; trong quá trình thực hiện phải kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế và giải quyết các vấn đề xã hội. Kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực hiện các chính sách và chương trình giảm nghèo ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở thường xuyên, chặt chẽ qua đó để hạn chế các tiêu cực, lợi dụng chính sách, đồng thời phát hiện những hạn chế, bất hợp lý để kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung.

Giai đoạn tới, Lâm Đồng tiếp tục triển khai kịp thời, đầy đủ các chính sách giảm nghèo chung (y tế, giáo dục, dạy nghề, vay vốn ưu đãi, nhà ở,...) nhằm từng bước cải thiện điều kiện sống, cơ hội tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của nhóm nghèo nhất, đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn. Lồng ghép hiệu quả CTMTQG xây dựng Nông thôn mới với CTMTQG Giảm nghèo bền vững, CTMTQG Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi để huy động tối đa các nguồn vốn thực hiện CTMTQG nhằm tạo việc làm, thu nhập cho người nghèo. Phát huy sự chủ động của các địa phương. Cân đối đảm bảo nguồn lực trong đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển sản xuất nhằm phát huy có hiệu quả các chương trình, chính sách đầu tư cho công tác giảm nghèo.

NGỌC NGÀ