Đà Nẵng: Tháo điểm nghẽn đầu tư, hoạt động tại nhiều cụm công nghiệp

Nhiều dự án, cơ sở sản xuất tại các cụm công nghiệp ở Đà Nẵng được tháo gỡ vướng mắc về hoàn thiện hạ tầng bảo vệ môi trường. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Tích cực đề xuất quy định đặc thù

Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, hiện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có nhiều cụm công nghiệp hoạt động (chủ yếu trên địa bàn tỉnh Quảng Nam cũ), nhưng không có hệ thống xử lý nước thải tập trung, không đáp ứng điều kiện về môi trường, thu hẹp giới hạn về ngành nghề để thu hút các dự án đầu tư quy mô lớn khi có phát sinh nước thải công nghiệp.

Hầu hết cụm công nghiệp này do UBND cấp huyện trước đây làm chủ đầu tư mà chưa đảm bảo nguồn lực đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường theo quy định bắt buộc của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 (phải có hạ tầng tách riêng nước mưa, nước thải), dẫn đến khó khăn trong cấp giấy phép môi trường, trong đó có hoạt động xả nước thải đối với các dự án thứ cấp và cơ sở trong cụm công nghiệp.

Với các điều kiện hạ tầng cụm công nghiệp chưa đảm bảo nói trên, gây khó khăn cho nhà đầu tư khi phải chủ động xây dựng tuyến ống xả thải trực tiếp ra nguồn tiếp nhận nước sau xử lý.

Xuất phát từ thực tế đó, sau ngày 1/7/2025, Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp các sở, ban, ngành, địa phương chủ động, tích cực tham mưu UBND thành phố Đà Nẵng đề xuất Bộ Nông nghiệp và Môi trường và các bộ, ngành trình Chính phủ, Quốc hội ban hành quy định đặc thù và sửa đổi, bổ sung một số quy định của pháp luật.

Cuối năm 2025, kỳ họp thứ 10 (Quốc hội khóa XV) đã thông qua Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Trong đó, bổ sung quy định khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đã đi vào hoạt động trước ngày 1/1/2022 mà chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quy định tại khoản 1, Điều 51 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020; các dự án đầu tư, cơ sở thứ cấp đang hoạt động trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung đó đã có hệ thống xử lý nước thải đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định, được miễn áp dụng phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung theo quyết định của UBND cấp tỉnh.

Dự án đầu tư trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung quy định nói trên phải có hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải xả ra môi trường đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định.

Luật số 146/2025/QH15 cũng sửa đổi, bổ sung khoản 1 thuộc Điều 52 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 là cụm công nghiệp phải có hạ tầng bảo vệ môi trường theo quy định tại khoản 1, Điều 51 của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, trừ trường hợp đặc thù do Chính phủ quy định.

Giải quyết tồn đọng nhiều năm tại các cụm công nghiệp

Thực hiện Luật số 146/2025/QH15, ngày 29/1/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 48/2026/NĐ-CP ngày 29/1/2026 quy định các trường hợp đặc thù không phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung khi các dự án, cơ sở thứ cấp có hệ thống thu gom, xử lý nước thải riêng đáp ứng yêu cầu theo quy định trước khi xả ra nguồn tiếp nhận và cụm công nghiệp đã đi vào hoạt động trước ngày 1/1/2022 với tỷ lệ lấp đầy dự án trên 80%.

Quy định đặc thù nói trên cũng được áp dụng đối với các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp xả nước thải ra nguồn tiếp nhận với tổng lưu lượng nước thải (bao gồm cả nước thải của các dự án, cơ sở thứ cấp) nhỏ hơn 100m³/ngày.

Sở Nông nghiệp và Môi trường cho rằng, quy định đặc thù này đã gỡ vướng mắc về yêu cầu hạ tầng bảo vệ môi trường cũng như tháo điểm nghẽn về đầu tư, hoạt động của các dự án, cơ sở tại nhiều cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng và cả nước nói chung. Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố Đà Nẵng là đơn vị chủ động, tích cực, quyết liệt đề xuất, kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường trình Chính phủ ban hành.

Ngành chức năng Đà Nẵng đang đánh giá các vấn đề liên quan đến nước thải, xử lý nước thải tại 43 cụm công nghiệp để xuất xử lý nhằm hoàn thiện thủ tục pháp lý cho các cụm công nghiệp. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Phó Giám đốc Sở Công Thương Đỗ Thị Quỳnh Trâm cho biết, thời gian qua, Sở Nông nghiệp và Môi trường tích cực phối hợp Sở Công Thương tham mưu tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc, vấn đề tồn đọng nhiều năm ở các cụm công nghiệp.

Hiện nay, Sở Công Thương đã mời Sở Nông nghiệp và Môi trường tham gia tổ công tác liên ngành đánh giá các vấn đề liên đến nước thải và xử lý nước thải tại 43 cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam (cũ) để đề xuất xử lý nhằm hoàn thiện thủ tục pháp lý cho các cụm công nghiệp này được triển khai, mở rộng đầu tư cũng như hỗ trợ các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất đi vào hoạt động.

HOÀNG HIỆP