Đà Nẵng: Thực hiện phân cấp về chứng chỉ đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng hạng I, II
Theo Nghị định 144/2025 của Chính phủ có hiệu lực từ ngày 1/7, thủ tục cấp và cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa được phân cấp về địa phương.
Ban hành bộ thủ tục mới về phân cấp cấp chứng chỉ đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng
Sở Xây dựng TP Đà Nẵng cho biết, trong bối cảnh hợp nhất Đà Nẵng và Quảng Nam, Sở Xây dựng của hai địa phương (cũ) đã khẩn trương rà soát lại tất cả các thủ tục được Trung ương phân cấp về địa phương. Trên cơ sở đó, sẽ trình UBND TP Đà Nẵng (mới) xem xét, quyết định ban hành bộ thủ tục mới liên quan đến các lĩnh vực được phân cấp, phân quyền theo quy định để triển khai thực hiện.
Do đặc thù của hai địa phương có khác nhau nên hai Sở Xây dựng đang tập trung rà soát, trên tinh thần những nội dung phân cấp của Trung ương về địa phương được thực hiện hiệu quả nhất.
Tuyến vận tải khách đường thủy nội địa trên sông Hàn có số lượng phương tiện nhiều, các tàu đều trên 50 chỗ, tương ứng với việc cần thuyền trưởng, máy trưởng có chứng chỉ hạng II trở lên.
Theo đó, các cơ sở đào tạo phải đáp ứng được các điều kiện về phòng học chuyên môn, phòng thi, xưởng thực hành, nội dung và chương trình đào tạo… Hệ thống xưởng thực hành, phòng học chuyên môn và phòng thi, kiểm tra phải phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về hệ thống phòng học chuyên môn, phòng thi, kiểm tra; xưởng thực hành; khu vực dạy thực hành lái và vận hành máy của cơ sở đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành.
Đối với nội dung, chương trình đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa phải được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng. Tiêu chuẩn của đội ngũ giáo viên được thực hiện theo quy định của pháp luật về giáo dục nghề nghiệp.
Phân cấp đào tạo tại địa phương giảm chi phí cho người học
Theo ông Châu Anh Dũng, Chủ nhiệm phân hội Vận chuyển du lịch đường thủy Đà Nẵng cho biết, trước đây, nếu muốn học chứng chỉ thuyền trưởng, máy trưởng hạng I, II thì phải hành trang ra Hà Nội, Nam Định... để học các lớp do Cục Đường thủy nội địa mở.
Với việc phân cấp này, sẽ tạo cơ hội cho những người dân có nhu cầu tại địa phương đăng ký.
"Do thời gian học mất đến mấy tháng, chi phí đi lại, lưu trú trong thời gian học cao nên nhiều người không mặn mà. Với việc phân cấp này, nếu địa phương tổ chức lớp học để cấp chứng chỉ này thì quá tốt sẽ rất thuận lợi để người có nhu cầu đăng ký", ông Dũng cho hay.
Đồng thời, ông Dũng đề xuất, khi việc này được áp dụng, địa phương có thể thông báo trước thời gian dự kiến mở lớp vào tháng nào trong năm để người có nhu cầu học chủ động. Đồng thời, cũng để cơ quan chức năng xếp lớp thuận lợi, tránh việc đăng ký ít không thể mở lớp, còn người muốn học sớm thì phải chờ đợi lâu.
Tại Đà Nẵng, các tuyến vận tải khách đường thủy nội địa gồm: Sông Hàn - cầu Trần Thị Lý, bán đảo Sơn Trà, vịnh Đà Nẵng, Hội An, Cù Lao Chàm. Toàn thành phố hiện có 58 doanh nghiệp kinh doanh vận chuyển đường thủy với 118 tàu du lịch, sức chứa 5.821 chỗ. Riêng tuyến vận tải khách đường thủy nội địa trên sông Hàn có số lượng phương tiện nhiều nhất, với khoảng 25 tàu. Trong đó, các tàu đều trên 50 chỗ, tương ứng với việc cần thuyền trưởng, máy trưởng có chứng chỉ hạng II trở lên.
Nghị định số: 144/2025/NĐ-CP, ngày 12 tháng 6 năm 2025, Quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng. Trong đó quy định một số điều liên quan đến phân cấp đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng hạng I, II.
Điều 35. Nhiệm vụ, thẩm quyền về cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa 1.Việc cấp, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa cơ sở từ loại 3 trở lên quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định số 78/2016/NĐ-CPР ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thực hiện trong phạm vi địa bàn quản lý. 2.Trình tự, thủ tục cấp, cấp lại Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo thuyền viên, người lái phương tiện thủy nội địa thực hiện theo quy định tại mục 1 Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định này.Điều 46. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương.1.Bộ Xây dựng a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện việc phân quyền, phân cấp theo quy định tại Nghị định này; hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Nghị định này; b) Thực hiện việc kiểm tra, giám sát đối với các nhiệm vụ đã được phân cấp cho chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật; c) Xây dựng, nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin tập trung phục vụ giải quyết các thủ tục hành chính được quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định này, triển khai áp dụng trên phạm vi toàn quốc từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Trước khi hệ thống công nghệ thông tin được triển khai, Cục Đường bộ Việt Nam tiếp tục thực hiện giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2024 của Chính phủ đến ngày 31 tháng 12 năm 2025. 4/ Ủy ban nhân dân các cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm nguồn lực, các điều kiện để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Nghị định này, gửi báo cáo về kết quả triển khai thực hiện đến Bộ Xây dựng trước ngày 20 tháng 12 hằng năm; chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. Trường hợp phát sinh vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai thi hành báo cáo các bộ, ngành liên quan để kịp thời xử lý, tháo gỡ.
