Đà Nẵng tiếp tục tìm giải pháp khơi thông nguồn lực từ đất đai

Khu đất lớn sẽ tiến hành đấu giá xây dựng Tổ hợp thể thao, giải trí Hòa Xuân.

Bà Phan Thị Tuyết Nhung, Trưởng ban Kinh tế Ngân sách, HĐND TP cho biết, mặc dù đã điều chỉnh nguồn thu từ đất theo kế hoạch trung hạn từ 28 ngàn tỷ đồng xuống 17 ngàn tỷ đồng, tuy nhiên hiện mỗi năm thành phố cũng chỉ thu được trên dưới 2 ngàn tỷ đồng. Như vậy, nguồn thu từ đất sẽ không đạt theo kế hoạch trung hạn. Điều này sẽ ảnh hưởng đến việc bố trí vốn thực hiện các dự án đầu tư công trung hạn. Bà Nhung nói, hiện nay do việc giải ngân đầu tư công còn chậm nên chưa bức xúc về nguồn vốn, chứ nếu giải ngân nhanh, thực hiện các thủ tục đầu tư dự án theo kế hoạch trung hạn đã đề ra, thì nguồn thu từ đất như hiện nay không đảm bảo. Cũng theo bà Nhung, kết quả phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng 6 tháng đầu năm 2023 chưa đảm bảo mục tiêu chủ đề năm khơi thông các nguồn lực đầu tư phát triển. GRDP có chiều hướng tăng trưởng chậm, mức đạt còn thấp so với kế hoạch; thu ngân sách chưa đạt 43% dự toán (đạt 10 ngàn tỷ), trong đó thu tiền sử dụng đất đạt thấp nhất trong nhiều năm qua, bằng 22,4% cùng kỳ.

Hiện nay Đà Nẵng còn hàng ngàn dự án vướng mắc về pháp lý, quy hoạch, xây dựng chưa thể tháo gỡ, dẫn đến chưa thể khơi thông nguồn lực từ đất đai. Tiếp xúc cử tri cuối tháng 7-2023, ông Lê Trung Chinh, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cho biết, nhiều dự án, khu đất lớn vướng vào kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án của tòa hiện vẫn chưa được tháo gỡ. Chỉ tính riêng liên quan tới Kết luận thanh tra 2852 về thực hiện luật đất đai từ năm 2003 đến 2010, qua tổng hợp rà soát có trên 1.300 dự án đang có vướng mắc. Hiện thành phố vẫn đang nỗ lực tháo gỡ, đề xuất T.Ư, nếu được tháo gỡ thì hàng loạt dự án sẽ được khơi thông, nguồn lực tài chính từ các dự án này rất lớn, hơn 100 ngàn tỷ đồng.

Một nguyên nhân khác khiến việc đấu giá quyền sử dụng đất cũng gặp vướng mắc, dẫn tới nguồn thu từ đất không đạt kế hoạch do thành phố đang thực hiện các quy hoạch phân khu. Ông Nguyễn Hà Nam, Chánh văn phòng UBND TP Đà Nẵng cho biết, nằm 2022 thành phố đấu giá thành công 7/31 khu đất lớn như Khu A1-12 Khu C Nam Cẩm Lệ (bệnh viện răng hàm mặt), Khu A3-2 KDC Nam cầu Cẩm Lệ (Trường liên cấp quốc tế)… Năm 2023 thành phố đã đấu giá thành công 2 khu đất lớn gồm Khu A2-15 Khu E2 mở rộng (giai đoạn 1) và Khu TTTM (siêu thị) tại khu vực phía Đông Nam Ký túc xá sinh viên. Hiện thành phố đang triển khai tổ chức đấu giá 2 khu đất lớn gồm Khu đất ký hiệu A2-8 Khu E2 mở rộng (giai đoạn 1) và Khu đất TMDV tại vị trí góc đường Lê Đại Hành - Nguyễn Phước Tần. Ngoài ra, trong năm nay, thành phố cũng có kế hoạch đấu giá 26 khu đất lớn khác, trong đó khu A9 đường Võ Văn Kiệt sẽ đấu giá trong tháng 9-2023; khu đất dự án Tổ hợp thể thao giải trí, thương mại Hòa Xuân dự kiến đấu giá trong quý IV-2023… Đối với 190 lô đất ở chia lô, hiện thành phố đã phê duyệt giá khởi điểm 60 lô và dự kiến sẽ tổ chức đấu giá trong tháng 8-2023. Như vậy, trong năm nay, thành phố dự kiến sẽ thu hơn 3.238 tỷ đồng (từ 25 lô đất lớn) và hơn 569 tỷ đồng từ 190 lô đất ở chia lô.

Theo UBND TP Đà Nẵng, hiện việc điều chỉnh quy hoạch phân khu vẫn chưa được phê duyệt nên khó khăn trong công tác tổ chức lập quy hoạch chi tiết 1/500. Chưa kể, việc lấy ý kiến 3 Bộ và phải được UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi đấu giá quyền sử dụng đất đối với phường xã ven biển mất rất nhiều thời gian. Các thủ tục để triển đấu giá quyền sử dụng đất còn nhiều bước thực hiện theo trình tự, mất nhiều thời gian như việc lập quy hoạch chi tiết 1/500 (lập nhiệm vụ quy hoạch khoảng 91 ngày và lập đồ án quy hoạch khoảng 163 ngày); việc lập bản vẽ tổng mặt bằng và các thông tin phục vụ đấu giá đối với các khu đất (khoảng 61 ngày)… Những khó khăn, vướng mắc đó khiến việc đấu giá đất còn chậm.

Tiến độ đấu giá nhiều khu đất lớn ở trung tâm Đà Nẵng vẫn chậm.

Để đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất, khơi thông nguồn lực từ đất đai, theo ông Nam cần nghiên cứu cho phép triển khai công tác lựa chọn đơn vị tư vấn xác định giá khởi điểm ngay sau khi có Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc có Bản vẽ tổng mặt bằng và các thông tin phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất. Bên cạnh đó, các sở, ngành, quận, huyện cần ưu tiên xử lý các nội dung công việc liên quan đến danh mục quỹ đất đấu giá và các trình tự thủ tục để đưa khu đất, dự án ra đấu giá; tiếp tục triển khai các thủ tục song song để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các bước thủ tục đấu giá khu đất.

HẢI QUỲNH