Đại biểu Quốc hội khóa XVI tỉnh Nghệ An đóng góp ý kiến vào các dự án luật

Thảo luận tại Tổ 7 gồm 33 đại biểu thuộc 2 Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An và Lâm Đồng. Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng điều hành phiên thảo luận.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An và Lâm Đồng tiến hành thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Bổ sung thêm quyền cho công chứng viên

Góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng, đại biểu Hoàng Thị Thu Trang - Giám đốc Sở Tư pháp Nghệ An nêu lên những băn khoăn về quyền của công chứng viên được quy định tại Điều 18, Luật Công chứng 2024.

"Công chứng viên phải chịu trách nhiệm về tính hợp pháp của giao dịch, cao nhất là chịu trách nhiệm hình sự nếu có những vi phạm, nhưng chỉ có quyền đề nghị các cơ quan, tổ chức cung cấp thông tin. Trong thực tế, cơ quan, tổ chức có cung cấp hay không thì không có bất kỳ một ràng buộc nào cả. Điều này hạn chế quyền xác minh tính hợp pháp của giao dịch", đại biểu Trang nhấn mạnh.

Từ thực tế đó, đại biểu Hoàng Thị Thu Trang cho rằng, có thể dẫn đến hệ quả công chứng viên sợ nên từ chối công chứng cho dân, hoặc công chứng viên phòng vệ bằng cách yêu cầu người dân phải cung cấp rất nhiều giấy tờ, thủ tục. Vì vậy, đề nghị bổ sung thêm những quy định về quyền của công chứng viên, qua đó, góp phần phục vụ tốt hơn người dân, tổ chức và doanh nghiệp, giúp giảm bớt các thủ tục rườm rà.

Đại biểu Hoàng Thị Thu Trang - Giám đốc Sở Tư pháp Nghệ An đóng góp ý kiến vào các dự án luật. Ảnh: Khánh Duy

Cụ thể, thay chữ "đề nghị" bằng chữ "yêu cầu" các tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin. Quy định cho công chứng viên quyền được truy cập cơ sở dữ liệu về đất đai, cơ sở dữ liệu về dân cư. Bổ sung quy định miễn trách nhiệm cho công chứng viên trong những trường hợp giao dịch có vấn đề về hợp pháp nhưng họ đã làm hết trách nhiệm, đúng quy trình.

Đại biểu Hoàng Thị Thu Trang cũng góp ý vào những nội dung liên quan đến đào tạo nghề công chứng; thủ tục chụp ảnh trong giao dịch công chứng; công chứng di chúc và giấy chứng tử; sổ sách công chứng.

Đồng thời, đề nghị áp dụng cơ chế cho phép người yêu cầu công chứng viết cam kết và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung cam kết đó, vì đây là quan hệ dân sự; bỏ sổ yêu cầu công chứng vì việc giám sát thời gian xử lý hồ sơ có thể thực hiện thông qua các hình thức giám sát trực tiếp từ người dân hoặc các phương thức quản lý khác.

Các đại biểu tham dự phiên thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Cùng góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng, đại biểu Quốc hội chuyên trách Trần Nhật Minh cho rằng, không nên quy định theo hướng liệt kê cụ thể một số giao dịch phải công chứng.

Đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu chỉ quy định mang tính nguyên tắc giao dịch phải công chứng là giao dịch được Luật quy định phải công chứng nhằm đảm bảo tính minh bạch, chặt chẽ và thống nhất của hệ thống pháp luật. Còn các giao dịch cụ thể phải công chứng do Luật chuyên ngành quy định.

Đại biểu Minh cũng cho rằng, quy định trong dự thảo luật việc bổ nhiệm lại công chứng viên thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi đã bổ nhiệm công chứng viên đó là chưa phù hợp với chủ trương về chuyển đổi số, còn cứng nhắc, chưa thực sự cải cách, cắt giảm, loại bỏ thủ tục hành chính. Trong trường hợp này, người được bổ nhiệm lại công chứng viên chỉ cần tuân thủ về hồ sơ, trình tự, thủ tục do Chính phủ quy định là phù hợp.

Đại biểu Quốc hội chuyên trách Trần Nhật Minh đóng góp ý kiến vào các dự án luật. Ảnh: Khánh Duy

Còn theo đại biểu Hoàng Minh Hiếu - đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội, cần hoàn thiện quy định chụp ảnh trong giao dịch công chứng để bảo đảm ảnh không bị làm giả và tạo thuận lợi hơn cho văn phòng công chứng.

Đồng thời, đề nghị bỏ quy định 2 năm sau khi văn phòng công chứng hợp danh giải thể thì công chứng viên mới được thành lập văn phòng công chứng hợp danh khác. Bởi hiện nay đang có tình trạng thiếu công chứng viên.

Cần có chính sách cho đội ngũ làm công tác hộ tịch

Góp ý vào dự án Luật Hộ tịch (sửa đổi), đại biểu Trần Nhật Minh đồng tình với quy định trong dự thảo không quy định nội dung đăng ký hộ tịch về tình trạng hôn nhân. Vì tình trạng hôn nhân của cá nhân về cơ bản đã ghi nhận và được tích hợp vào Cơ sở dữ liệu hộ tịch, thống nhất sử dụng trên toàn quốc.

Đại biểu Hoàng Minh Hiếu - đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đóng góp ý kiến vào các dự án luật. Ảnh: Khánh Duy

"Việc xác định tình trạng hôn nhân sẽ làm tăng thêm thủ tục hành chính cho người dân và mâu thuẫn với quy định tại khoản 6, Điều 8, dự thảo Luật về nguyên tắc đăng ký hộ tịch, khai thác, chia sẻ dữ liệu hộ tịch", đại biểu Minh nhấn mạnh.

Cũng góp ý vào dự án Luật Hộ tịch (sửa đổi), theo đại biểu Hoàng Minh Hiếu, dự thảo đã giảm một nửa số điều so với Luật Hộ tịch hiện hành, tập trung chủ yếu vào những quy định liên quan đến trình tự, thủ tục công chứng của người dân. Vì vậy, cần rà soát lại những nội dung đã quy định ổn định trong Luật 2014 thì nên giữ để tạo thuận lợi hơn cho người dân trong giao dịch.

Nhấn mạnh những người làm công tác hộ tịch đang "rất vất vả", đại biểu Hoàng Minh Hiếu cho biết, đa phần thủ tục hành chính ở cấp xã liên quan đến hộ tịch, trong khi đội ngũ này chưa có chính sách cụ thể để nâng cao năng lực và ghi nhận cống hiến. Vì vậy, cần có chính sách mở đường để có đội ngũ làm công tác hộ tịch tốt hơn, giúp người dân thực hiện thủ tục thuận lợi hơn.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An và Lâm Đồng tiến hành thảo luận tổ. Ảnh: Khánh Duy

Bên cạnh đó, cần quan tâm nhiều đến quy định liên quan đến cơ sở dữ liệu về hộ tịch. Bao gồm, có quy định liên quan đến chính sách làm sạch dữ liệu về hộ tịch và xem đây là chính sách trọng tâm có cơ sở dữ liệu gốc để giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến người dân.

Bổ sung người bị bệnh hiểm nghèo được trợ giúp pháp lý

Góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý, đại biểu Thái Thị An Chung - Phó trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Nghệ An đề nghị bổ sung nhóm người bị bệnh hiểm nghèo theo danh mục quy định của Bộ Y tế vào diện được trợ giúp pháp lý để góp phần hoàn thiện chính sách an sinh xã hội, bảo đảm tính nhân văn của pháp luật.

Theo đại biểu Thái Thị An Chung, những người mắc bệnh hiểm nghèo thường phải đối mặt với nhiều khó khăn cả về kinh tế, sức khỏe và khả năng tiếp cận các dịch vụ pháp lý. Quá trình điều trị kéo dài, chi phí lớn khiến nhiều trường hợp rơi vào hoàn cảnh khó khăn, do đó có nhu cầu được hỗ trợ pháp lý để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

Đại biểu Thái Thị An Chung - Phó trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Nghệ An đóng góp ý kiến vào các dự án luật. Ảnh: Khánh Duy

Bên cạnh đó, thực tiễn cho thấy nhóm đối tượng này thường phát sinh các vấn đề pháp lý liên quan đến bảo hiểm y tế, chế độ, chính sách, lao động, việc làm, tài sản… nhưng lại gặp hạn chế trong việc tự mình tiếp cận và sử dụng dịch vụ pháp lý. Việc bổ sung đối tượng này sẽ góp phần bảo đảm quyền tiếp cận công lý một cách thực chất và công bằng.

Đại biểu Thái Thị An Chung cũng đề nghị, bên cạnh các yếu tố "thiên tai, hỏa hoạn", cần bổ sung các yếu tố “dịch bệnh, mất mùa” để những người có khó khăn đột xuất được trợ giúp pháp lý trong vụ việc liên quan trực tiếp đến khắc phục hậu quả xảy ra với họ, nhằm bảo đảm tính đầy đủ, bao quát của quy định.

Nội dung đề xuất này phù hợp với chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 19-NQ/TW và Kết luận số 219-KL/TW của Bộ Chính trị về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Việc bổ sung quy định nêu trên góp phần thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, tăng cường khả năng tiếp cận trợ giúp pháp lý cho người dân, nhất là khu vực nông thôn, qua đó, bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy phát triển bền vững.

Đại biểu Lê Thị Hoài Chung - Giám đốc Sở Y tế Nghệ An đóng góp ý kiến vào các dự án luật. Ảnh: Khánh Duy

Góp ý vào dự án Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi), đại biểu Lê Thị Hoài Chung - Giám đốc Sở Y tế Nghệ An đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu, xem xét bổ sung và chỉnh sửa Điểm l, Khoản 1, Điều 17; trong đó, bổ sung các cơ sở hành nghề dược trong nội dung thông tin về danh sách các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đã được cấp giấy phép hoạt động.

Đồng thời, sắp xếp lại theo nhóm vấn đề cần thông tin để logic hơn các nội dung về thông tin về sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có tác động tiêu cực đến sức khỏe, môi trường; thông tin về an toàn hóa chất; thông tin về danh sách các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở hành nghề dược đã được cấp giấy phép hoạt động.

Cùng đó là danh sách người hành nghề, phạm vi hành nghề, thông tin về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, giá thuốc, vật tư y tế; kết quả đánh giá chất lượng các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, cơ sở hành nghề dược và các cơ sở vi phạm pháp luật về y tế; kết luận kiểm tra, giám sát liên quan đến việc bảo vệ môi trường, sức khỏe cộng đồng, an toàn lao động, an toàn thực phẩm.