Đại biểu Quốc hội tỉnh Ninh Bình đề nghị bổ sung cơ chế hậu kiểm, trách nhiệm giải trình đối với các dự án phục vụ APEC 2027
Chiều 7/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội thảo luận ở hội trường về 2 dự thảo: Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang; Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình tham gia phiên họp tại Hội trường.
Tham gia thảo luận tại hội trường, đại biểu Lê Văn Thế, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Ninh Bình bày tỏ tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027. Đại biểu nhấn mạnh, việc Việt Nam đăng cai Hội nghị cấp cao APEC 2027 là sự kiện chính trị, đối ngoại đặc biệt quan trọng, không chỉ góp phần nâng cao vị thế đất nước mà còn tạo động lực phát triển mới cho khu vực và cả nước. Trong điều kiện thời gian chuẩn bị không còn nhiều, nếu không có giải pháp đặc biệt để tháo gỡ các vướng mắc phát sinh thì rất khó bảo đảm tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm.
Tuy nhiên, theo đại biểu, điều Quốc hội quyết định không chỉ là cho phép áp dụng cơ chế đặc thù đối với các công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027, mà quan trọng hơn là xác lập một nguyên tắc lập pháp rất quan trọng: trong những tình huống đặc biệt có thể áp dụng cơ chế đặc biệt, nhưng tuyệt đối không được làm suy giảm tính nghiêm minh của pháp luật và không tạo ra tiền lệ hợp thức hóa những sai sót trong quá trình quản lý đầu tư công.

Đại biểu Lê Văn Thế, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách tỉnh Ninh Bình phát biểu tại Hội trường.
Từ góc độ đó, đại biểu tham gia góp ý ba nội dung.
Thứ nhất, cơ chế đặc thù phải được giới hạn thật chặt để giải quyết một trường hợp đặc biệt nhưng không tạo ra một tiền lệ đặc biệt. Đại biểu đánh giá cao việc cơ quan soạn thảo đã tiếp thu nhiều ý kiến theo hướng tiếp tục rà soát phạm vi điều chỉnh, xác định rõ hơn đối tượng, điều kiện áp dụng và danh mục dự án. Đồng thời, đề nghị tiếp tục hoàn thiện dự thảo theo hướng quy định rõ tiêu chí xác định các dự án được áp dụng cơ chế đặc thù, bảo đảm chỉ áp dụng đối với các dự án trực tiếp phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027, tránh cách hiểu mở rộng sang các công trình chỉ có liên quan hoặc phát sinh sau thời điểm được cấp có thẩm quyền cho phép.
Thứ hai, Quốc hội trao cơ chế đặc biệt thì cũng cần đồng thời thiết kế cơ chế kiểm soát đặc biệt. Đại biểu đồng tình với quan điểm không hợp pháp hóa các sai phạm có tính chất vụ lợi, không loại trừ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân vi phạm và chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm đối với một số thủ tục hành chính.
Tuy nhiên, theo đại biểu, việc kiểm soát quyền lực cần được thể hiện rõ hơn ngay trong Nghị quyết. Đối với các nội dung liên quan đến đất đai, tài sản công, khoáng sản, thanh toán, quyết toán và nghĩa vụ tài chính, cơ chế đặc thù chỉ nên tháo gỡ những vướng mắc về trình tự, thủ tục; còn các nguyên tắc quản lý tài sản công, xác định nghĩa vụ tài chính, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn công trình và trách nhiệm của chủ đầu tư phải tiếp tục được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Đại biểu cũng đề nghị quy định rõ hơn điều kiện áp dụng cơ chế bảo vệ người thực thi, chỉ áp dụng đối với trường hợp thực hiện đúng thẩm quyền, công khai, minh bạch, vì lợi ích chung, không vụ lợi và không có hành vi cố ý làm trái. Qua đó, vừa tạo sự yên tâm cho đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ, vừa bảo đảm kỷ cương pháp luật và giữ vững niềm tin của Nhân dân đối với các cơ chế đặc thù mà Quốc hội ban hành.
Thứ ba, đại biểu cho rằng dự thảo Nghị quyết cần bổ sung cơ chế hậu kiểm và trách nhiệm giải trình trước Quốc hội. Theo đó, sau khi toàn bộ các công trình thuộc phạm vi Nghị quyết hoàn thành và đưa vào sử dụng, Chính phủ cần có trách nhiệm báo cáo Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả thực hiện cơ chế đặc thù; việc hoàn thiện các thủ tục pháp lý còn tồn đọng; tình hình thanh tra, kiểm toán, quyết toán; việc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính; kết quả xử lý trách nhiệm đối với các sai phạm nếu có và đặc biệt là đánh giá, rút ra bài học kinh nghiệm để hoàn thiện thể chế đối với các trường hợp tương tự trong tương lai.
Theo đại biểu, đây không chỉ là yêu cầu về trách nhiệm giải trình mà còn là cơ sở để Quốc hội đánh giá đầy đủ hiệu quả của Nghị quyết và tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật.




![[Video] Tập trung tháo gỡ vướng mắc, chuẩn bị cho Hội nghị cấp cao APEC 2027](https://photo-baomoi.bmcdn.me/w400_r3x2/2026_08_07_14_55786277/b0973a8771cc9892c1dd.jpg)








