Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp

Luật Chính quyền địa phương (sửa đổi) đã được Quốc hội bấm nút thông qua ngày 13-6-2025, theo đó đơn vị hành chính của chính quyền được tổ chức thành 2 cấp. Luật Chính quyền địa phương có 7 chương với 54 điều quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn mới của HĐND, UBND và chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp thành phố; của HĐND, UBND, chủ tịch UBND cấp xã, phường và chính quyền địa phương ở đặc khu trong trường hợp đặc thù.

Toàn cảnh hội nghị tập huấn toàn quốc chiều nay tại điểm cầu trường Chính trị tỉnh Bình Phước

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cũng phân tích rõ nguyên tắc phân định, thẩm quyền chính quyền địa phương với 5 nội dung chủ thể: Rõ chủ đề - Rõ việc - Rõ trách nhiệm - Rõ phạm vi - Rõ hiệu quả; không trùng lặp chức năng - không chồng chéo thẩm quyền; phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế của xã hội; Gắn phân quyền, phân cấp và ủy quyền hợp lý với tự chủ - tự chịu trách nhiệm; có cơ chế giám sát, đánh giá và điều chỉnh linh hoạt. Đồng thời nhấn mạnh những điểm cần lưu ý khi xác định nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch UBND cấp xã là: Cá thể hóa mạnh mẽ trách nhiệm người đứng đầu; mở rộng thẩm quyền hành chính, tăng tính linh hoạt trong xử lý công vụ; Gắn thẩm quyền với trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch; gắn vai trò chủ tịch với nhiệm vụ xây dựng chính quyền số. Việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý giữa trung ương và địa phương, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, rõ ràng, minh bạch để tổ chức vận hành hệ thống chính quyền 2 cấp thông suốt, ổn định, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, phục vụ nhân dân.

Đại biểu dự hội nghị tập huấn

Cũng trong chiều nay, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cũng giới thiệu 2 chuyên đề báo cáo: Nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tài chính khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; báo cáo vấn đề về xử lý tài sản khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Nguyễn Mạnh Hùng giới thiệu chuyên đề về hướng dẫn sử dụng AI khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền; báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực Khoa học công nghệ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Việc phân định rõ ràng và trao quyền thực chất cho địa phương là yêu cầu tất yếu trong tiến trình đổi mới tổ chức bộ máy, phù hợp với phương châm: “Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Thanh Mảng - Quốc Việt