ĐBQH Bùi Mạnh Cường (Khánh Hòa): Xác định rõ phạm vi áp dụng Nghị quyết

Không nên áp dụng Nghị quyết đối với tất cả các loại tranh chấp, cần giới hạn phạm vi áp dụng đối với các tranh chấp có giá trị lớn, có tính pháp lý phức tạp và có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường đầu tư. Đây là kiến nghị của ĐBQH Bùi Mạnh Cường (Khánh Hòa) tại hội trường khi thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế phối hợp, chính sách đặc thù trong phòng ngừa, giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế, chiều nay, 11/4/

Các tranh chấp đầu tư quốc tế sẽ ngày càng tăng cả về số lượng và mức độ phức tạp

Phát biểu tại hội trường, đại biểu Bùi Mạnh Cường bày tỏ sự đồng tình cao với sự cần thiết phải xây dựng Nghị quyết và những nội dung cơ bản của dự thảo trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, thu hút đầu tư nước ngoài ngày càng gia tăng.

Đại biểu Quốc hội Bùi Mạnh Cường (Khánh Hòa) phát biểu tại hội trường

Đại biểu Quốc hội Bùi Mạnh Cường (Khánh Hòa) phát biểu tại hội trường

Đại biểu cho rằng, các tranh chấp đầu tư quốc tế dự báo sẽ ngày càng tăng cả về số lượng và mức độ phức tạp, trong khi đây là lĩnh vực khó, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước. Do đó, việc xây dựng Nghị quyết nhằm quy định rõ trách nhiệm phối hợp trong giải quyết tranh chấp là rất cần thiết.

Tuy nhiên, theo đại biểu, các loại tranh chấp đầu tư quốc tế rất đa dạng, có sự khác biệt về quy mô, giá trị và tính chất pháp lý. Có những tranh chấp có giá trị lớn, tính chất pháp lý phức tạp, có nguy cơ ảnh hưởng đến thu hút đầu tư nước ngoài, nhưng cũng có những tranh chấp có giá trị không lớn, tính chất không quá phức tạp.

Từ đó, đại biểu đề nghị không nên áp dụng Nghị quyết đối với tất cả các loại tranh chấp, mà cần giới hạn phạm vi áp dụng đối với các tranh chấp có giá trị lớn, có tính pháp lý phức tạp và có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường đầu tư. Đối với các tranh chấp có giá trị nhỏ, ít phức tạp, nên giao cho các cơ quan liên quan trực tiếp chịu trách nhiệm giải quyết.

Không can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tố tụng

Đại biểu dẫn số liệu trong Tờ trình của Chính phủ cho biết, từ năm 2003 đến nay, nhà đầu tư nước ngoài đã chính thức khởi kiện hoặc đe dọa khởi kiện Nhà nước, Chính phủ Việt Nam 32 vụ việc. Các hành vi, quyết định bị kiện chủ yếu liên quan đến hoạt động của cơ quan tư pháp, giao đất, thu hồi đất, cấp hoặc không gia hạn giấy chứng nhận đầu tư và các chính sách thuế.

Theo đại biểu, các cơ quan tư pháp cũng là đối tượng có thể bị khởi kiện, trong khi hoạt động tố tụng có tính chất đặc thù, đòi hỏi tính độc lập cao. Nếu không có quy định mang tính nguyên tắc, có thể dẫn đến việc can thiệp không đúng pháp luật vào hoạt động tố tụng, ảnh hưởng đến tính độc lập của các cơ quan tiến hành tố tụng.

Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung nguyên tắc “không can thiệp trái pháp luật, không làm ảnh hưởng đến tính độc lập trong hoạt động tố tụng của các cơ quan tiến hành tố tụng khi đang giải quyết vụ án, vụ việc” vào dự thảo Nghị quyết.

Liên quan đến quy định cụ thể, đại biểu cũng chỉ ra sự chưa phù hợp giữa tên gọi và nội dung của Điều 7 trong dự thảo. Theo đó, Điều 7 quy định về trách nhiệm trong tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật, ký kết và thực hiện các cam kết quốc tế, thu hút đầu tư nước ngoài, song lại có nội dung giao UBND cấp tỉnh kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động đầu tư nước ngoài. Đại biểu cho rằng, nội dung này không phù hợp với tên điều luật, và hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm không phải là hoạt động phòng ngừa tranh chấp, thậm chí có thể làm phát sinh tranh chấp nếu đối tượng bị xử lý là nhà đầu tư nước ngoài. Vì vậy, đại biểu đề nghị bỏ quy định này trong dự thảo Nghị quyết.

Thanh Mai

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân: https://daibieunhandan.vn/dbqh-bui-manh-cuong-khanh-hoa-xac-dinh-ro-pham-vi-ap-dung-nghi-quyet-10413237.html