ĐBQH Lâm Đồng góp ý cơ chế tháo gỡ vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách ĐBQH tỉnh Lâm Đồng góp ý về dự thảo nghị quyết liên quan đến cơ chế, chính sách tháo gỡ vướng mắc trong quá trình tổ chức thi hành Luật Đất đai

Góp ý Nghị quyết của Quốc hội trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, đại biểu Nguyễn Hữu Thông, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách ĐBQH Lâm Đồng đề nghị, bổ sung trường hợp không bố trí tái định cư bằng đất; làm rõ thời điểm được ban hành quyết định thu hồi...

Góp ý đối với Điều 3 dự thảo, theo đại biểu Nguyễn Hữu Thông thực tế nhiều dự án bị “mắc kẹt” vì một tỷ lệ nhỏ hộ dân chưa thỏa thuận, gây đình trệ kéo dài và làm phát sinh chi phí xã hội lớn. Tuy vậy, để bảo đảm tính chặt chẽ và tránh bị lạm dụng, đại biểu đề nghị.

Một là, làm rõ căn cứ xác định “đã hết thời hạn phải hoàn thành thỏa thuận hoặc gia hạn thỏa thuận”. Nếu không quy định cụ thể, có thể phát sinh tình trạng nhà đầu tư chậm trễ nhưng lại được hưởng cơ chế ưu tiên.

Hai là, quy định rõ trách nhiệm của HĐND cấp tỉnh khi quyết định thu hồi phần diện tích còn lại. Việc công khai danh mục dự án, diện tích, số hộ bị thu hồi sẽ giúp bảo đảm tính minh bạch và tăng cường giám sát của Nhân dân.

Các ĐBQH tỉnh Lâm Đồng và ĐBQH tỉnh Nghệ An thảo luận sáng 19/11 tại Tổ 7

Đối với khoản 3 Điều 3, đại biểu nhất trí với quy định về điều kiện thu hồi đất cho mục tiêu quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế – xã hội. Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Hữu Thông đề nghị, bổ sung trường hợp: Người dân thuộc diện tái định cư đồng thuận (trên 75%) với phương án nhận tiền tương ứng suất tái định cư tối thiểu để tự lo chỗ ở; phương án này được niêm yết công khai trước khi phê duyệt.

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông cho rằng, đề xuất này phù hợp thực tiễn ở nhiều địa phương khan hiếm quỹ đất tái định cư; đồng thời vẫn bảo đảm ngưỡng đồng thuận cần thiết, tránh lạm dụng cơ chế ngoại lệ.

Góp ý tại điểm a khoản 8, dự thảo quy định thời hạn thông báo thu hồi đất nhưng không quy định thời điểm được phép ban hành quyết định thu hồi đất. Theo đại biểu Nguyễn Hữu Thông, điều này có thể dẫn đến cách hiểu khác nhau giữa các địa phương.

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông đề xuất, quyết định thu hồi đất chỉ được ban hành sau khi hết thời hạn 60 ngày với đất nông nghiệp, 120 ngày với đất phi nông nghiệp. Trừ trường hợp người sử dụng đất có văn bản chấp thuận bàn giao sớm.

Khi người dân đồng thuận bằng văn bản, cơ quan có thẩm quyền được ban hành quyết định thu hồi đất ngay, không cần chờ hết thời hạn thông báo. Quy định này vừa thống nhất quy trình, vừa rút ngắn tiến độ cho các trường hợp đã có sự đồng thuận.

Góp ý Điều 4 dự thảo, đại biểu đề nghị mở rộng trường hợp được giao đất theo tiến độ thỏa thuận bồi thường đối với các dự án ngoài ngân sách không phân kỳ tiến độ.

Theo đại biểu Nguyễn Hữu Thông, thực tế có nhiều dự án nhà đầu tư đã thỏa thuận và nhận được phần lớn diện tích đất, dự án đã hoạt động nhưng còn một phần diện tích chưa thỏa thuận xong. Vì vậy, cho phép giao đất theo tiến độ thỏa thuận sẽ đảm bảo quyền và trách nhiệm của nhà đầu tư, đồng thời phù hợp thực tiễn.

Liên quan đến khoản 9, Điều 4 dự thảo, đại biểu Nguyễn Hữu Thông đề nghị, bổ sung quy định chuyển tiếp đối với các dự án thuộc Điều 116, Luật Đất đai.

Theo đó, từ 1/7/2025, các dự án có nhu cầu giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được phép căn cứ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch xây dựng đã phê duyệt và chỉ tiêu sử dụng đất đã phân bổ, không bắt buộc phải căn cứ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện trước 1/7/2025, cho đến khi kế hoạch sử dụng đất cấp xã mới được phê duyệt.

Quy định này nhằm đảm bảo thủ tục đầu tư – đất đai không bị “đứt gãy” khi chuyển đổi cơ chế quy hoạch.

Nguyệt Thu