ĐBQH tỉnh tham gia ý kiến vào dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế

Tham gia phát biểu ý kiến tại tổ đại biểu số 11, đại biểu Lò Thị Luyến, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Điện Biên đồng tình cao với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội.

Đại biểu Lò Thị Luyến, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu ý kiến tại phiên thảo luận.

Đại biểu cho rằng việc sửa đổi, bổ sung Luật là cần thiết và phù hợp với chủ trương của Đảng về hội nhập quốc tế và cải cách hành chính, đồng thời góp phần tạo hành lang pháp lý đồng bộ, minh bạch, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ chuyển đổi số và phát triển bền vững.

Phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Luật tập trung vào các nội dung liên quan đến ký kết, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và tổ chức thực hiện điều ước quốc tế. Đại biểu nhận định, những điều chỉnh này không chỉ khắc phục khó khăn trong thực tiễn mà còn giúp đơn giản hóa quy trình, tăng cường phân quyền, từ đó nâng cao tính linh hoạt và hiệu quả trong công tác đối ngoại.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh nhất trí với phương án bổ sung quy định “ủy quyền trong trường hợp đặc biệt” cho Thủ tướng Chính phủ tại Điều 72a của dự thảo Luật. Theo đó, trong trường hợp cần thiết để xử lý các yêu cầu thực tế hoặc có yêu cầu cấp bách về đối ngoại, sau khi lấy ý kiến của Bộ ngoại giao, Bộ tư pháp và các cơ quan, tổ chức liên quan, cơ quan đề xuất kiến nghị Thủ tướng Chính phủ báo cáo Chủ tịch nước ủy quyền cho Thủ tướng Chính phủ quyết định việc đàm phán, ký, sửa đổi, bổ sung một số điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước thuộc thẩm quyền của Chủ tịch nước trong một khoảng thời gian xác định.

Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp như: Điều ước quốc tế do Chủ tịch nước ký trực tiếp với người đứng đầu Nhà nước khác; điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia; điều ước quốc tế làm thay đổi, hạn chế hoặc chấm dứt quyền con người, quyền nghĩa vụ cơ bản của công dân…

Đại biểu nhấn mạnh, quy định này phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền, không làm mất đi thẩm quyền của Chủ tịch nước mà vẫn đảm bảo sự lãnh đạo, giám sát theo đúng quy định. Việc Thủ tướng Chính phủ được ủy quyền trong những tình huống khẩn cấp, yêu cầu phản ứng nhanh trong hoạt động ngoại giao sẽ giúp rút ngắn thời gian, tăng tính linh hoạt, phù hợp với yêu cầu trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay.

Trưởng Đoàn ĐBQH TP. Cần Thơ Nguyễn Tuấn Anh điều hành phiên thảo luận tại tổ 11.

Tại phiên thảo luận, đại biểu Lò Thị Luyến cũng đề nghị Ban soạn thảo rà soát, chuẩn hóa thể thức văn bản pháp luật theo quy định hiện hành; đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong quy trình tiếp nhận và thẩm định điều ước quốc tế, khuyến khích gửi hồ sơ điện tử thay cho bản giấy, trừ trường hợp đặc biệt cần bảo mật. Bên cạnh đó, đại biểu kiến nghị bổ sung chế tài xử lý đối với trường hợp các cơ quan không phản hồi đúng thời hạn khi được lấy ý kiến về điều ước quốc tế, nhằm đảm bảo tiến độ và tính kỷ luật trong công tác đối ngoại.

Mai Hồng