Đề xuất chỉ áp dụng hóa đơn điện tử với hộ kinh doanh doanh thu trên 3 tỷ đồng

Theo dự thảo, hộ kinh doanh có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên sẽ phải áp dụng hóa đơn điện tử có mã nhằm tăng tính minh bạch và hạn chế gian lận thuế. Tuy nhiên, VCCI cho rằng ngưỡng doanh thu này chưa phù hợp, do không tương thích với các mốc doanh thu đang được sử dụng trong phương pháp tính thuế hiện hành (3 tỷ đồng và 50 tỷ đồng).

VCCI nhận định, mức doanh thu 1 tỷ đồng tương đối thấp, chỉ cao hơn khoảng 500 triệu đồng so với ngưỡng không chịu thuế, trong khi năng lực tài chính, trình độ quản trị và khả năng ứng dụng công nghệ của nhiều hộ kinh doanh ở quy mô này còn hạn chế.

Kết quả khảo sát nhanh do VCCI thực hiện vào tháng 6 cho thấy, ngay cả với các hộ kinh doanh có doanh thu trên 1 tỷ đồng/năm, việc triển khai hóa đơn điện tử kết nối với cơ quan thuế vẫn gặp nhiều rào cản. Trong đó, thiếu vốn đầu tư là khó khăn của 32% hộ ở khu vực nông thôn và 23% ở khu vực đô thị; thiếu kiến thức và kỹ năng công nghệ lần lượt chiếm 77% và 67%.

Đề xuất chỉ áp dụng hóa đơn điện tử với hộ kinh doanh doanh thu trên 3 tỷ đồng. Ảnh minh họa

Từ thực tế này, VCCI cho rằng việc áp dụng hóa đơn điện tử có mã là cần thiết, song cần có lộ trình và ngưỡng phù hợp để tránh tạo thêm áp lực cho các hộ kinh doanh quy mô nhỏ. Cụ thể, VCCI đề xuất nâng ngưỡng áp dụng lên trên 3 tỷ đồng/năm, tương ứng với mức bắt đầu áp dụng phương pháp tính thuế trên lợi nhuận. Với các hộ dưới ngưỡng này, cơ quan thuế có thể tăng cường giám sát thông qua dữ liệu từ nhiều nguồn, thay vì yêu cầu triển khai đồng loạt.

VCCI cũng bày tỏ quan ngại về quy định tại Nghị định 70/2025/NĐ-CP, theo đó hóa đơn điện tử phải thể hiện mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua, trừ một số trường hợp đặc thù như siêu thị lớn, trung tâm thương mại, cửa hàng xăng dầu hay casino.

Theo VCCI, quy định này gây khó khăn đáng kể cho các hộ kinh doanh bán lẻ, ăn uống, lưu trú quy mô nhỏ - những mô hình có lượng khách lẻ lớn, giá trị giao dịch thấp và tốc độ mua bán nhanh. Việc buộc ghi đầy đủ thông tin người mua trên từng hóa đơn không chỉ làm tăng chi phí nhân sự nhập liệu mà còn dễ tạo tâm lý e ngại cho người tiêu dùng.

Do đó, VCCI đề nghị cho phép hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh không bắt buộc phải có mã số thuế hoặc số định danh cá nhân của người mua, trong trường hợp người mua là cá nhân không kinh doanh.

Liên quan đến thuế thu nhập cá nhân, dự thảo nghị định hiện chỉ cho phép khấu trừ các khoản chi trực tiếp phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh. VCCI cho rằng quy định này chưa bao quát đầy đủ, khi chưa tính đến một số khoản chi hợp lý trên thực tế như: đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của chủ hộ kinh doanh, các khoản đóng góp từ thiện, nhân đạo, khuyến học…

Theo VCCI, đây đều là những khoản chi đã được pháp luật cho phép giảm trừ đối với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công. Vì vậy, việc bổ sung các khoản chi này vào diện được trừ khi xác định thuế thu nhập cá nhân của hộ kinh doanh sẽ giúp bảo đảm tính công bằng, hợp lý và đồng bộ của chính sách thuế.

Văn Hùng