Đề xuất chính sách mới cho cán bộ, công chức thuê nhà ở xã hội khi sáp nhập tỉnh

Cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư

Chiều 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.

Theo tờ trình của Chính phủ, để đẩy nhanh tiến độ, hoàn thành mục tiêu 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội, Chính phủ đề xuất thí điểm UBND cấp tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà xã hội không sử dụng vốn đầu tư công.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh.

Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời giao chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân không sử dụng vốn đầu tư công.

Với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Chính phủ đề xuất, giao chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng bằng nguồn tài chính công đoàn.

Nhằm rút ngắn thời gian triển khai thực hiện, Chính phủ cũng đề xuất bỏ bước lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết; bỏ thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở tại cơ quan chuyên môn về xây dựng.

“Việc lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng để thực hiện các gói thầu thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, công trình nhà ở xã hội bằng nguồn vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn, vốn của doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp do doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn theo quy định”, Chính phủ nêu rõ.

Điểm đáng chú ý khác, thực hiện Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, các kết luận của Bộ Chính trị, đồng thời trên cơ sở rà soát vướng mắc về thể chế, Chính phủ đề xuất một số điều kiện để được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.

Cụ thể, đối với tỉnh, thành phố được sắp xếp lại, căn cứ vào phạm vi đơn vị hành chính, nơi có dự án trước thời điểm sắp xếp lại để xác định điều kiện về nhà ở đối với đối tượng được mua, thuê mua nhà ở xã hội.

Trường hợp đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội, có địa điểm làm việc cách xa nơi ở của mình thì điều kiện để được mua, thuê mua là: “Chưa được mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội, chưa được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở dưới mọi hình thức, chưa có nhà ở thuộc sở hữu của mình”.

Riêng trường hợp có nhà ở thuộc sở hữu của mình thì khoảng cách ngắn nhất từ nơi ở đến địa điểm làm việc phải từ 30 km trở lên.

Chính phủ đề xuất cho phép áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn, để giải quyết ngay các vấn đề cấp bách, vướng mắc trong thực tiễn.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Văn Liên cho biết, cơ quan thẩm tra tán thành với sự cần thiết ban hành nghị quyết. Ngoài ra, dự thảo nghị quyết bổ sung 3 nội dung, chính sách mới, do đó đề nghị báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Văn Liên.

Bổ sung quy định thuê nhà ở cho công chức

Về việc nhà nước hoàn trả tiền cho chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội trong trường hợp chủ đầu tư đã có quyền sử dụng đất hoặc thỏa thuận nhận chuyển quyền sử dụng đất, nhiều ý kiến không tán thành. Dự thảo nghị quyết không xác định rõ thời điểm thực hiện việc hoàn trả nên có thể dẫn đến tùy nghi trong thực hiện, có nguy cơ gây ra sơ hở, tiêu cực.

Giải trình về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, chính sách với nhà ở xã hội được miễn tiền sử dụng đất và được quy định thời gian qua. Song trên thực tế, một số trường hợp các nhà đầu tư đang có quyền sử dụng đất muốn chuyển sang làm nhà ở xã hội thì không được miễn.

“Điều này không đảm bảo yêu cầu và nếu cộng vào giá thành thì làm tăng giá bán, khi đó không thể hiện được sự ưu đãi và không phù hợp với người thu nhập thấp”, ông Sinh lý giải.

Quá trình thẩm tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định cơ quan nhà nước được thuê nhà ở xã hội để bố trí cho công chức của mình ở, nhất là tại các địa phương thực hiện sáp nhập, tạo thuận lợi cho việc thực thi công vụ của các đối tượng này.

Đồng tình, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh nói, thời gian tới, một lực lượng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động khi sáp nhập đơn vị hành chính, có nhu cầu nhà ở xã hội cho thuê, thuê mua, nên ban soạn thảo sẽ nghiên cứu bổ sung quy định.

Kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 9 theo trình tự thủ tục rút gọn tại một kỳ họp.

Luân Dũng