Đề xuất cho phép một số dịch vụ lập hóa đơn tổng cuối ngày

Theo dự thảo, các lĩnh vực được đề xuất áp dụng cơ chế này gồm: ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, ngừng và cấp điện trở lại, trông giữ xe, chiếu phim, thương mại điện tử (bao gồm cả dịch vụ bưu chính, vận chuyển cho sàn). Điều kiện kèm theo là doanh nghiệp phải có hệ thống phần mềm quản lý, kiểm soát đầy đủ, lưu trữ chi tiết từng giao dịch đối với khách hàng là cá nhân không kinh doanh.

Đối với vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt và taxi, hóa đơn có thể được lập vào cuối ngày. Tuy nhiên, đơn vị cung cấp dịch vụ phải có phần mềm tính tiền, thể hiện đầy đủ thông tin chuyến đi như biển số xe, hành trình, quãng đường và tổng tiền thanh toán.

Các doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu và phải cung cấp bảng tổng hợp chi tiết khi cơ quan quản lý yêu cầu. Trường hợp khách hàng đề nghị xuất hóa đơn cho từng giao dịch, đơn vị cung cấp dịch vụ vẫn phải đáp ứng.

Ảnh minh họa

Thực tế, Nghị định 123/2020 từng cho phép một số lĩnh vực như ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm và dịch vụ ví điện tử lập hóa đơn tổng hợp. Tuy nhiên, quy định này đã bị loại bỏ tại Nghị định 70/2025.

Theo Bộ Tài chính, quá trình thực hiện quy định xuất hóa đơn theo từng giao dịch phát sinh nhiều vướng mắc. Lượng hóa đơn điện tử tăng đột biến, vượt xa công suất thiết kế của hệ thống cơ quan thuế, tiềm ẩn nguy cơ quá tải.

Hệ thống hóa đơn điện tử hiện được thiết kế với khả năng tiếp nhận và xử lý khoảng 6,4 tỷ hóa đơn mỗi năm. Tuy nhiên, số lượng thực tế đã lên tới khoảng 18 tỷ hóa đơn, gấp gần ba lần công suất thiết kế. Nếu toàn bộ ngân hàng, công ty chứng khoán, bảo hiểm… thực hiện xuất hóa đơn cho từng giao dịch nhỏ lẻ, số lượng có thể lên tới 60 tỷ hóa đơn mỗi năm - vượt rất xa khả năng xử lý của hệ thống.

Bên cạnh đó, việc xuất hóa đơn cho từng giao dịch khiến các đơn vị phải xử lý hàng triệu chứng từ nhỏ, làm tăng chi phí vận hành, nhân sự và lưu trữ dữ liệu, trong khi nhiều khách hàng không có nhu cầu nhận hóa đơn riêng lẻ.

Đề xuất này được đưa ra sau khi Bộ Tài chính nhận được kiến nghị từ nhiều doanh nghiệp và hiệp hội trong lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán về việc tiếp tục cho phép lập hóa đơn tổng hợp cuối ngày nhằm giảm chi phí tuân thủ nhưng vẫn bảo đảm minh bạch dữ liệu.

Ngoài ra, một số doanh nghiệp trong lĩnh vực vận tải, chiếu phim và thương mại điện tử cũng có đề xuất tương tự, cho rằng cơ chế hóa đơn tổng sẽ phù hợp với đặc thù phát sinh giao dịch số lượng lớn, giá trị nhỏ và tần suất cao.

Theo Bộ Tài chính, quy định mới nếu được thông qua sẽ không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính, đồng thời góp phần đơn giản hóa quy trình, giảm số lượng chứng từ phải lập đối với giao dịch với cá nhân không kinh doanh. Qua đó, doanh nghiệp có thể tiết giảm chi phí, thời gian và nguồn lực, trong khi cơ quan quản lý vẫn đảm bảo khả năng giám sát, đối chiếu khi cần thiết.

Văn Tùng