Đề xuất chuyển quyền cho vay đặc biệt lãi suất 0% sang NHNN
Trong tờ trình Quốc hội, Ngân hàng Nhà nước đề xuất được chuyển quyền quyết định cho vay đặc biệt có hoặc không có tài sản với lãi suất 0%/năm từ Thủ tướng sang cơ quan này.
Thống đốc Ngân hàng nhà nước Nguyễn Thị Hồng trình bày tờ trình trước Quốc hội. Ảnh: TTXVN
Sáng nay (20-5), Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng đã trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật các Tổ chức tín dụng trước Quốc hội, TTXVN đưa tin.
Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho biết nợ xấu trong hệ thống tín dụng vẫn cao và có xu hướng tăng, gây áp lực lớn lên ngành ngân hàng.
Bà cũng đề xuất chuyển thẩm quyền quyết định cho vay đặc biệt hỗ trợ thanh khoản từ Thủ tướng sang Ngân hàng Nhà nước để xử lý kịp thời, hiệu quả.
Đại diện cơ quan soạn thảo cho biết, dự thảo luật đề xuất sửa đổi khoản 1 Điều 193 Luật các Tổ chức tín dụng theo hướng trao quyền từ Thủ tướng sang Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng, dù có hay không có tài sản bảo đảm.
Tài sản bảo đảm sẽ do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định. Lãi suất cho vay đặc biệt là 0%/năm.
Dự thảo bổ sung Điều 198a quy định tổ chức tín dụng và tổ chức mua bán, xử lý nợ có quyền thu giữ tài sản bảo đảm khi xử lý nợ xấu nhưng chỉ khi hợp đồng bảo đảm có thỏa thuận cho phép thu giữ .
Điều 198b cũng được đề xuất bổ sung quy định tài sản của người phải thi hành án đang làm tài sản bảo đảm cho khoản nợ xấu có thể bị kê biên, xử lý theo luật thi hành án dân sự nếu hợp đồng bảo đảm có hiệu lực sau bản án hoặc có sự đồng ý của tổ chức tín dụng.
Đồng thời, Điều 198c quy định cơ quan tố tụng phải trả lại tài sản bảo đảm sau khi hoàn tất thủ tục, nếu không ảnh hưởng đến việc xử lý vụ án và thi hành án theo đề nghị của tổ chức tín dụng hoặc bên liên quan.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng bổ sung quy định chuyển tiếp để xử lý các khoản vay đặc biệt do Thủ tướng hoặc Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định trước khi luật có hiệu lực; cho phép tiếp tục áp dụng quy định thi hành án dân sự đối với tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu đã bị kê biên, xử lý trước khi luật có hiệu lực nhưng chưa hoàn tất.
Thẩm tra dự án luật, Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội đồng ý cần sửa đổi, bổ sung Luật Các tổ chức tín dụng nhưng đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo.
Về phạm vi áp dụng 3 chính sách trong Nghị quyết số 42 được đề xuất luật hóa, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Quốc hội Phan Văn Mãi cho biết, đa số ý kiến đồng tình với giải trình của Chính phủ.
Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị xem xét lại phạm vi áp dụng và đưa ra biện pháp phù hợp để tránh tình trạng tổ chức tín dụng lợi dụng quyền thu giữ tài sản bảo đảm, nới lỏng điều kiện cho vay, gây rủi ro.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính đồng tình chuyển thẩm quyền cho vay đặc biệt lãi suất 0% và không có tài sản bảo đảm sang Ngân hàng Nhà nước nhưng đề nghị Chính phủ rà soát quy định, làm rõ tiêu chí, điều kiện, quy trình cho vay và tăng cường kiểm soát rủi ro.
Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ rà soát các quy định của Luật Các tổ chức tín dụng 2024 liên quan đến thẩm quyền cho vay đặc biệt, để sửa đổi, bổ sung phù hợp với việc chuyển giao thẩm quyền cho Ngân hàng Nhà nước, tránh vướng mắc.
Về quyền thu giữ tài sản bảo đảm, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội đánh giá việc bổ sung quy định này là cần thiết nhưng cần rà soát kỹ các điều kiện thực hiện, vai trò của UBND cấp xã và công an xã trong bảo đảm an ninh, trật tự và quy định về ủy quyền thu giữ tài sản.
Ngoài ra, Ủy ban tán thành việc kê biên tài sản của người phải thi hành án đang làm tài sản bảo đảm cho khoản nợ xấu nhưng đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát các trường hợp thi hành án liên quan đến quyền lợi bên thứ ba và giao Chính phủ quy định chi tiết.
