Đề xuất đầu tư cơ sở hạ tầng thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi bằng 100% ngân sách Nhà nước

Cơ sở hạ tầng vùng đồng bào DTTS tỉnh Sơn La được nâng cấp, chỉnh trang khang trang từ nguồn vốn của các chương trình, chính sách phát triển kinh tế - xã hội cùng DTTS và miền núi. Ảnh: Bích Nguyên

Sau khi được phân bổ vốn, các đơn vị của tỉnh Sơn La đã triển khai, thực hiện các dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần. Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Chương trình hiện bộc lộ một số khó khăn, hạn chế.

Cụ thể, công tác phân bổ và tiến độ thực hiện, giải ngân thanh toán nguồn kinh phí của các đơn vị còn rất chậm; một số dự án, tiểu dự án, nội dung thành phần đã có hướng dẫn của Trung ương nhưng chưa cụ thể như dự án 1, dự án 3, 4, 9, dự án 5 (về khung đào tạo, tập huấn), tiểu dự án 2 dự án 10 nên chưa có căn cứ để tổ chức triển khai thực hiện.

Nguồn vốn thực hiện Chương trình từ Trung ương giao cho các địa phương còn chậm, các văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành chưa ban hành chi tiết dẫn đến các địa phương triển khai thực hiện và giải ngân nguồn vốn còn lúng túng, chậm so về kế hoạch giao.

Nhằm thực hiện có hiệu quả Chương trình, Ban Dân tộc tỉnh Sơn La đề nghị các bộ, ngành Trung ương sớm ban hành đồng bộ các văn bản chỉ đạo điều hành, Thông tư hướng dẫn cụ thể về quy trình, định mức và các văn bản chỉ đạo... để các địa phương có cơ sở triển khai thực hiện, cụ thể hóa cho phù hợp với tình hình của địa phương.

Để thuận lợi, chủ động trong việc triển khai lập kế hoạch giai đoạn 2021-2025 theo Điều 6 của Nghị định số 27/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ Quy định cơ chế quản lý, tổ chức thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Nghị định số số 28/NĐ-CP ngày 26/1/2022 của Chính phủ về chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 đề nghị Chính phủ và Bộ Tài chính thông báo vốn sự nghiệp của cả giai đoạn 2021-2025 (như tại nội dung 1, Tiểu dự án 2: Hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, thì thời gian thực hiện có thể kéo dài 2-4 năm vì vậy cần thiết phải có thông báo vốn để xây dựng kế hoach, lập và trình phê duyệt dự án).

Theo Ban Dân tộc tỉnh Sơn La, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021-2025 đầu tư tập trung chủ yếu trên địa bàn các xã, bản được biệt khó khăn, điều kiện kinh tế của đồng bào rất thấp, khó có khả năng đóng góp kinh phí để đầu tư cơ sở hạ tầng, do đó đề nghị trong giai đoạn 2021-2025 áp dụng cơ chế đầu tư cơ sở hạ tầng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước là 100%. Giao cho các UBND tỉnh chủ động thực hiện điều chỉnh mức đầu tư của các dự án thành phần (tổng mức vốn giao cho tỉnh không đổi), chủ động phân bổ, điều chỉnh kế hoạch vốn giữa các dự án.

Ban Dân tộc tỉnh Sơn La cũng kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính phân cấp cho địa phương điều chỉnh nguồn kinh phí giữa các nội dung trong cùng một dự án không cùng lĩnh vực chi, để nâng cao tính chủ động, đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn, hạn chế việc nộp trả ngân sách cho trung ương.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ quy định cơ chế đặc thù về thời gian giải ngân nguồn vốn đầu tư công, sự nghiệp thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2022 kéo dài thời gian thực hiện, giải ngân đến hết năm 2023.

Thanh Thủy