Đề xuất gỡ vướng trong quản lý, sử dụng các nguồn lực phục vụ phòng, chống dịch COVID-19

Bộ Y tế đề xuất phương án giải quyết vướng mắc, khó khăn trong thanh quyết toán các nguồn lực phục vụ phòng, chống dịch COVID-19. Ảnh: baodautu.vn

Thanh toán, quyết toán đối với việc mua sắm thuốc, hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế

Tại Dự thảo, Bộ Y tế đề xuất các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện:

(1) Thanh toán, quyết toán chi phí dịch vụ xét nghiệm COVID-19 theo cơ chế (hoặc theo phương thức) đặt hàng, theo số lượng thực tế đã được các bên có liên quan thỏa thuận tại thời điểm đặt hàng hoặc số lượng thực tế đã sử dụng cho phòng, chống dịch nhưng chưa có đơn giá đặt hàng hoặc chưa có hợp đồng đặt hàng.

(2) Thanh toán, quyết toán đối với việc mua sắm thuốc, hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19 đã thực hiện dưới các hình thức tạm ứng, vay, mượn, huy động.

(3) Xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các tài sản đã được tiếp nhận từ nguồn tài trợ, viện trợ trong nước và nước ngoài, cho, biếu, tặng để phòng, chống dịch COVID-19 từ ngày 01/01/2020 đến trước ngày 04/3 năm 2023 nhưng không có đủ hồ sơ, tài liệu, không xác định được giá trị hoặc giá trị tài trợ trong biên bản tài trợ có sự chênh lệch cao hơn so với giá mặt hàng tương đương được công bố, công khai trên thị trường hoặc trên cổng thông tin của cơ quan chức năng.

Thời gian được áp dụng các khoản 1, 2 từ ngày 01/01/2020 đến hết ngày 31/12/2022; khoản 3 áp dụng từ ngày 01/01/2020 đến trước ngày 04/3/2023.

Dự thảo Nghị định cũng quy định các nội dung liên quan đến đặt hàng, xác định giá thanh toán, quyết toán kít test xét nghiệm, thuốc, hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế đã mua sắm dưới các hình thức tạm ứng, vay mượn, huy động và tiếp nhận tài trợ, viện trợ

Trình tự, thủ tục đặt hàng, sử dụng giá đặt hàng được áp dụng theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn chi thường xuyên và các văn bản liên quan.

Đối với dịch vụ xét nghiệm: Căn cứ Thông tư 25/2014/TT-BTC ngày 17/02/2014 của Bộ Tài chính quy định phương pháp định giá chung đối với hàng hóa, dịch vụ để ban hành giá đặt hàng phù hợp với thời điểm cơ sở y tế cung cấp dịch vụ xét nghiệm.

Việc thanh toán, quyết toán đối với việc mua sắm thuốc hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế dưới các hình thức tạm ứng, vay, mượn, huy động thực hiện trên nguyên tắc chia sẻ trách nhiệm chống dịch giữa Nhà nước, nhân dân và doanh nghiệp. Theo đó, bên cho vay, mượn, tạm ứng được thanh toán bằng trị giá hải quan hàng hóa, sản phẩm (đối với hàng hóa nhập khẩu) hoặc giá thành sản phẩm (đối với sản xuất trong nước) và cộng thêm chi phí lãi vay ngân hàng liên quan đến hàng hóa cho vay, mượn, tạm ứng và các chi phí hợp lý, hợp lệ khác (nếu có).

Xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các tài sản tài trợ, viện trợ

Dự thảo Nghị định nêu rõ, việc xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các tài sản đã được tiếp nhận từ nguồn tài trợ, viện trợ trong nước và nước ngoài, cho, biếu, tặng để phòng, chống dịch COVID-19 từ ngày 01/01/2020 đến hết ngày 04/3/2023 nhưng không có đủ hồ sơ, tài liệu, không xác định được giá trị hoặc giá trị tài trợ trong biên bản tài trợ có sự chênh lệch cao hơn so với giá mặt bằng tương đương được công bố, công khai trên thị trường hoặc trên cổng thông tin của cơ quan chức năng - được áp dụng thực hiện theo quy định tại Chương V Nghị định số 77/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định thẩm quyền, thủ tục xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và xử lý đối với tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân.

Theo Dự thảo, UBND các tỉnh, thành phố có trách nhiệm: Quy định về trình tự, thủ tục đặt hàng và quyết định giá đặt hàng; quyết định giá dịch vụ xét nghiệm; chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn rà soát số lượng thực tế kít test xét nghiệm, thuốc, hóa chất, sinh phẩm, thiết bị, vật tư y tế đã mua sắm dưới các hình thức tạm ứng, vay mượn, huy động và tiếp nhận tài trợ, viện trợ để làm cơ sở thanh toán, quyết toán.

Đ. KHOA