Đề xuất ký hợp đồng với doanh nhân, chuyên gia làm nhiệm vụ công chức lãnh đạo

Chiều 3/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).

Thu hút, trọng dụng người có tài năng

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành bổ sung trường hợp cho phép “ký hợp đồng đối với doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi để thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý” để kịp thời thể chế hóa Nghị quyết số 66-NQ/TW và Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Tuy nhiên, hiện nay người được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và quy định của Đảng, như về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật...

Vì vậy, có ý kiến trong Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, cần kiến nghị cơ quan có thẩm quyền của Đảng điều chỉnh các quy định có liên quan đến tiêu chuẩn bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, quản lý để bảo đảm triển khai quy định nêu trên của dự thảo Luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo tại phiên họp

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc bổ sung khái niệm “người có tài năng trong hoạt động công vụ” để bảo đảm thống nhất về nguyên tắc, định hướng khi xây dựng chính sách và tổ chức thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng người có tài năng trong hoạt động công vụ tại các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương.

Đồng thời quy định rõ 2 nhóm đối tượng để có chính sách phù hợp, gồm: Nhóm đối tượng thu hút vào khu vực công áp dụng đối với nguồn nhân lực chất lượng cao (chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và nguồn nhân lực chất lượng cao khác).

Nhóm đối tượng là người có tài năng trong hoạt động công vụ (những cán bộ, công chức có năng lực vượt trội, có tư duy đổi mới, dám nghĩ, dám làm, có thành tích nổi trội trong hoạt động công vụ thể hiện bằng sản phẩm, kết quả cụ thể). Các chính sách thu hút, đãi ngộ cụ thể sẽ do Chính phủ, bộ, ngành, địa phương quy định.

Quản lý công chức theo vị trí việc làm

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết, theo quy định tại khoản 2 Điều 24 của dự thảo luật thì công chức sẽ được xếp vào ngạch tương ứng với vị trí việc làm trong trường hợp: Người được tuyển dụng vào vị trí việc làm; Công chức được bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc được bố trí vào vị trí việc làm mà vị trí việc làm đó được xếp ngạch tương ứng khác với ngạch công chức đang giữ.

Đồng thời, dự thảo luật không quy định việc thi, xét nâng ngạch (công chức được bố trí vào vị trí việc làm nào thì được xếp ngạch tương ứng).

Theo báo cáo của Chính phủ, hiện nay, các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã hoàn thành việc xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, trong đó đã bao hàm nội dung về tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng.

Tuy nhiên, thực tế nhiều trường hợp công chức được bổ nhiệm vào ngạch nhưng thực hiện công việc không đúng với vị trí việc làm tương ứng với ngạch được bổ nhiệm và việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm theo quy định của luật này đối với đội ngũ công chức hiện có hiện nay ngay sau khi Luật có hiệu lực thi hành là không khả thi.

Vì vậy cần có thời gian để các cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tổng rà soát, bố trí công chức theo đúng vị trí việc làm tương ứng với ngạch được bổ nhiệm.

Do đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản tán thành với hướng xử lý như tại khoản 2 Điều 44 của dự thảo luật, theo đó, “chậm nhất đến ngày 1 tháng 7 năm 2027, các bộ, ngành, cơ quan trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm đối với công chức được tuyển dụng trước ngày Luật này có hiệu lực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của Luật này” để bảo đảm thời gian cho các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với đội ngũ công chức hiện có theo quy định mới của Luật Cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về nội dung này để các bộ, ngành, cơ quan trung ương và địa phương có cơ sở triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ hoàn thành nêu trên.

Ngọc Thành/VOV.VN