Đề xuất mở rộng bảo hiểm đối với vàng và ngoại tệ gửi tại ngân hàng

Đại biểu Lý Tiết Hạnh - Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai, cho rằng việc chỉ bảo hiểm tiền gửi bằng đồng Việt Nam sẽ làm giảm sức hút của hệ thống ngân hàng đối với nguồn lực trong dân.

Theo bà, tâm lý chung của người gửi là e ngại khi các khoản tiết kiệm bằng vàng, ngoại tệ hoặc chứng chỉ tiền gửi không được bảo hiểm. Điều này dẫn tới việc nguồn lực trong xã hội không chảy mạnh vào ngân hàng.

Bà Hạnh nhấn mạnh cần nghiên cứu bổ sung quy định bảo hiểm với ngoại tệ, vàng và các công cụ tài chính tương tự, nhằm khuyến khích người dân yên tâm gửi tiền, đồng thời tăng cường khả năng huy động vốn cho nền kinh tế.

Ảnh minh họa

Trả lời vấn đề này, Phó Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Đặng Thái Sơn cho biết định hướng xây dựng luật của Việt Nam tương tự như nhiều quốc gia khác, đó là kiên định chính sách chống “đô la hóa”.

Theo ông, nếu mở rộng bảo hiểm đối với USD và ngoại tệ, người dân sẽ có xu hướng tích trữ ngoại tệ nhiều hơn, làm suy giảm vị thế của đồng Việt Nam, đồng thời tạo ra áp lực đối với công tác điều hành chính sách tiền tệ. Bên cạnh đó, việc bảo hiểm ngoại tệ cũng khiến cơ sở tiền tệ mở rộng, làm cho quá trình kiểm soát và quản lý nguồn vốn của Ngân hàng Nhà nước trở nên phức tạp hơn.

Luật Bảo hiểm tiền gửi sau hơn một thập kỷ thực thi đã bộc lộ nhiều bất cập, nhất là về quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia, cơ chế phí bảo hiểm, hạn mức chi trả và thời điểm chi trả. Vì vậy, dự thảo sửa đổi lần này bổ sung một số điểm mới đáng chú ý.

Theo đó, Bảo hiểm Tiền gửi Việt Nam sẽ được phép cho vay đặc biệt đối với các tổ chức tham gia trong những tình huống rủi ro như bị rút tiền hàng loạt, bị kiểm soát đặc biệt hoặc cần phục hồi theo phương án tái cơ cấu. Quyền quyết định cho vay, bao gồm cả việc có hay không yêu cầu tài sản đảm bảo, cũng được mở rộng.

Ngoài ra, dự thảo quy định thời điểm phát sinh nghĩa vụ chi trả bảo hiểm sẽ đến sớm hơn trong các tình huống khủng hoảng, giúp hạn chế nguy cơ mất an toàn hệ thống tín dụng.

Liên quan đến mức phí bảo hiểm tiền gửi, dự thảo giao cho Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyền quyết định, tính dựa trên số dư tiền gửi bình quân của từng tổ chức tham gia. Tuy nhiên, bà Lý Tiết Hạnh cho rằng cách tính này chưa phản ánh đúng thực tế, vì không tính đến mức độ rủi ro hay tình hình tài chính của từng ngân hàng.

Do đó, bà đề nghị bổ sung các tiêu chí khác để đảm bảo sự công bằng và khuyến khích tổ chức tham gia nâng cao năng lực quản trị rủi ro. Đại biểu Tô Ái Vang (Cần Thơ) cũng bổ sung ý kiến, đề nghị Chính phủ ban hành hướng dẫn chi tiết hơn về quyền và nghĩa vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, phù hợp với tình hình mới và đảm bảo tính khả thi khi triển khai.

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét, thảo luận và thông qua tại kỳ họp thứ 10, khai mạc ngày 20/10 tới. Với nhiều điểm điều chỉnh quan trọng, dự luật này được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện cơ chế bảo vệ người gửi tiền, đồng thời nâng cao tính an toàn, minh bạch và ổn định của hệ thống ngân hàng trong giai đoạn phát triển mới.

NH