Đề xuất nâng trần cấp tín dụng vượt giới hạn cho dự án lớn tại Hà Nội

Dự thảo sửa đổi Quyết định 09/2024/QĐ-TTg bổ sung các dự án lớn tại Hà Nội vào diện được cấp tín dụng vượt giới hạn, đồng thời quy định mức trần 38% và 52% vốn tự có. Ảnh minh họa

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đang xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 09/2024/QĐ-TTg quy định về điều kiện, hồ sơ, thủ tục đề nghị chấp thuận mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn của tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Một nội dung đáng chú ý là dự thảo sửa đổi, bổ sung điều kiện xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn. Ngoài các trường hợp phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự thảo bổ sung nhóm dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.

Theo đó, khách hàng có nhu cầu vốn được xem xét khi thực hiện các chương trình, dự án đã được Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư; đầu tư vào các lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích; hoặc đầu tư các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo quy định tại Nghị quyết số 258/2025/QH15 và đã được Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định chủ trương đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.

Dự thảo cũng bổ sung quy định về mức cấp tín dụng tối đa trong trường hợp vượt giới hạn.

Cụ thể, mức cấp tín dụng tối đa đối với một khách hàng không vượt quá 38% vốn tự có của ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; đối với một khách hàng và người có liên quan không vượt quá 52% vốn tự có khi cho vay các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo quy định tại Nghị quyết số 258/2025/QH15.

Theo NHNN, việc quy định các ngưỡng cụ thể này được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn triển khai cấp tín dụng vượt giới hạn trong thời gian qua đối với các dự án có nhu cầu vốn lớn như thủy điện Sơn La, thủy điện Lai Châu, các dự án nhiệt điện và gần đây là dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1.

Trường hợp dự án Nhà máy nhiệt điện Quảng Trạch 1 là ví dụ về việc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt mức cấp tín dụng tối đa vượt giới hạn đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), trong đó mức cấp tín dụng tối đa đối với một khách hàng là 38% vốn tự có của tổ chức tín dụng và đối với EVN cùng người có liên quan là 52% vốn tự có.

Việc xác định các mức trần nêu trên nhằm tạo khuôn khổ pháp lý cho việc xem xét cấp tín dụng vượt giới hạn đối với các dự án quy mô lớn, đồng thời gắn với mục tiêu kiểm soát rủi ro tập trung tín dụng trong hệ thống ngân hàng.

Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 đã quy định lộ trình giảm dần giới hạn cấp tín dụng đối với một khách hàng và nhóm khách hàng có liên quan nhằm hạn chế tập trung vốn tín dụng vào một số khách hàng lớn.

Trong bối cảnh nhu cầu vốn cho các dự án hạ tầng, năng lượng và các dự án trọng điểm quốc gia ngày càng tăng, NHNN cho biết các tổ chức tín dụng có thể thực hiện cấp tín dụng hợp vốn để đáp ứng nhu cầu vốn của dự án. Cơ chế này đồng thời góp phần phân tán rủi ro khi nhiều tổ chức tín dụng cùng tham gia thẩm định, quyết định cho vay và chịu trách nhiệm đối với khoản tín dụng.

Theo đánh giá của NHNN, với quy mô vốn tự có của một số ngân hàng thương mại lớn hiện nay, nếu áp dụng các mức 38% và 52%, quy mô khoản cấp tín dụng vượt giới hạn có thể đạt hàng chục nghìn tỷ đồng đối với một khách hàng và hàng trăm nghìn tỷ đồng đối với một nhóm khách hàng liên quan, qua đó tạo điều kiện để hệ thống ngân hàng tham gia tài trợ các dự án hạ tầng chiến lược, đặc biệt trên địa bàn Thủ đô trong thời gian tới.

Vũ Đậu