Đề xuất nới tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn lên 40%

Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đang lấy ý kiến đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 22/2019/TT-NHNN quy định các giới hạn, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động của ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài.

Ngân hàng Nhà nước đề xuất nâng tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung và dài hạn từ 30% lên 40%.

Theo dự thảo, một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là sửa đổi quy định tại khoản 5 Điều 16 về tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung và dài hạn.

Hiện nay, theo lộ trình đã được quy định trước đó, từ ngày 1/10/2023, các ngân hàng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài phải duy trì tỷ lệ này ở mức tối đa 30%. Tuy nhiên, NHNN đề xuất điều chỉnh theo hướng cho phép tỷ lệ tối đa được nâng lên 40%.

Theo cơ quan soạn thảo, việc sửa đổi được thực hiện trên cơ sở các chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ và lãnh đạo NHNN nhằm phục vụ mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức cao trong giai đoạn tới. Đồng thời, đây cũng là nội dung được NHNN xác định cần điều chỉnh để hỗ trợ khả năng cung ứng vốn của hệ thống ngân hàng cho nền kinh tế.

Việc nâng tỷ lệ từ 30% lên 40% đồng nghĩa các tổ chức tín dụng có thêm dư địa sử dụng nguồn vốn huy động ngắn hạn để cho vay trung và dài hạn, qua đó góp phần đáp ứng nhu cầu vốn của doanh nghiệp và các dự án đầu tư.

Bên cạnh việc nới tỷ lệ vốn ngắn hạn cho vay trung, dài hạn, dự thảo cũng sửa đổi quy định tại Điều 20 về tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi.

Theo quy định hiện hành, khi xác định tổng tiền gửi, các ngân hàng phải loại trừ tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước và 80% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước.

Dự thảo mới vẫn giữ nguyên nguyên tắc loại trừ tiền gửi không kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước, nhưng bổ sung quy định cho phép phần tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước được tính theo tỷ lệ linh hoạt hơn. Cụ thể, ngoài mức 80% như hiện hành, Thống đốc NHNN có thể quyết định một tỷ lệ khác trong từng thời kỳ.

Theo bản thuyết minh, định hướng sửa đổi là cho phép tính vào tổng tiền gửi 20% số dư tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước hoặc áp dụng tỷ lệ khác theo quyết định của Thống đốc NHNN trong từng giai đoạn. Quy định này được kỳ vọng giúp cơ quan quản lý chủ động hơn trong điều hành chính sách tiền tệ và tín dụng theo diễn biến thực tế của thị trường.

NHNN cho biết việc xây dựng và ban hành Thông tư được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn trên cơ sở các kết luận, nghị quyết và chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.

Dự thảo cũng quy định sau khi Thông tư mới có hiệu lực sẽ bãi bỏ một số quy định liên quan tại Thông tư 08/2020/TT-NHNN và Thông tư 08/2026/TT-NHNN nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Nếu được ban hành, các thay đổi này được đánh giá sẽ tạo thêm dư địa hoạt động cho hệ thống ngân hàng, hỗ trợ khả năng cung ứng vốn trung và dài hạn, đồng thời tăng tính linh hoạt trong điều hành các tỷ lệ an toàn theo yêu cầu phát triển kinh tế trong giai đoạn mới.