Đề xuất quy định chi tiết Luật Công chứng, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
Bộ Tư pháp đang dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng.
Đề xuất quy định chi tiết Luật Công chứng, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
Bộ Tư pháp cho biết, triển khai Luật Công chứng năm 2014, Bộ trưởng Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 01/2021/TT-BTP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng. Hiện nay, Luật Công chứng năm 2024 đã sửa đổi nhiều quy định của Luật Công chứng năm 2014. Do đó, nhiều quy định của Thông tư số 01/2021/TT-BTP không còn phù hợp với các quy định mới của Luật Công chứng năm 2024. Đồng thời, sau hơn bốn năm triển khai thi hành, bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc triển khai thực hiện Thông tư số 01/2021/TT-BTP cũng đã bộc lộ một số điểm chưa phù hợp.
Để triển khai Luật Công chứng năm 2024, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước thì việc xây dựng dự thảo Thông tư quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng là cần thiết.
Bộ Tư pháp xây dựng dự thảo Thông tư gồm 5 chương với 31 điều
- Chương I: Những quy định chung gồm 02 Điều (Điều 1 và Điều 2).
- Chương II: Đào tạo nghề công chứng, bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hàng năm gồm 09 Điều (từ Điều 3 đến Điều 11).
- Chương III: Việc cấp, cấp lại, thu hồi thẻ công chứng viên gồm 04 Điều (từ Điều 12 đến Điều 15).
- Chương IV: Tổ chức và hoạt động công chứng gồm 13 Điều (từ Điều 16 đến Điều 28).
- Chương V: Điều khoản thi hành gồm 03 Điều (Điều 29 đến Điều 31).
Đào tạo nghề công chứng
Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo là quy định về đào tạo nghề công chứng, chương trình khung đào tạo nghề công chứng và việc công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài.
Đây là vấn đề Luật Công chứng giao cho Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết tại khoản 6 Điều 11 của Luật. Bộ Tư pháp đã nghiên cứu và xây dựng quy định này theo hướng tiếp tục kế thừa quy định của Thông tư số 01/2021/TT-BTP. Theo đó, quy định Học viện Tư pháp chủ trì, phối hợp với Cục Bổ trợ tư pháp xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành chương trình khung đào tạo nghề công chứng.
Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư quy định Học viện Tư pháp có trách nhiệm bảo đảm đối tượng tham gia đào tạo nghề công chứng là người có bằng cử nhân luật hoặc thạc sĩ luật hoặc tiến sĩ luật theo quy định của khoản 1 Điều 11 của Luật Công chứng. Quy định này góp phần bảo đảm chặt chẽ và liên thông với thủ tục bổ nhiệm công chứng viên trong dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Công chứng. Hiện nay, hồ sơ bổ nhiệm công chứng viên trong dự thảo Nghị định đã bỏ thành phần bằng cử nhân luật hoặc thạc sĩ luật hoặc tiến sĩ luật (người đề nghị bổ nhiệm công chứng viên không phải nộp giấy tờ này trong hồ sơ đề nghị bổ nhiệm công chứng viên do khi tham gia đào tạo nghề công chứng đã yêu cầu cung cấp bằng cử nhân luật hoặc thạc sĩ luật hoặc tiến sĩ luật).
Bàn giao hồ sơ trong trường hợp Văn phòng công chứng tạm ngừng hoạt động
Một trong những quy định mới tại dự thảo Thông tư là về bàn giao hồ sơ trong trường hợp Văn phòng công chứng tạm ngừng hoạt động.
Theo dự thảo, khi có yêu cầu sửa lỗi kỹ thuật trong văn bản công chứng, sửa đổi, bổ sung, chấm dứt, hủy bỏ giao dịch, cấp bản sao văn bản công chứng, công chứng hợp đồng thế chấp theo quy định tại khoản 2 Điều 56 của Luật Công chứng đang lưu trữ tại Văn phòng công chứng tạm ngừng hoạt động, trong thời hạn 02 ngày làm việc, Sở Tư pháp chỉ định 01 tổ chức hành nghề công chứng phù hợp trên địa bàn tỉnh/thành phố mình tiếp nhận hồ sơ từ Văn phòng công chứng tạm ngừng hoạt động để thực hiện việc sửa lỗi kỹ thuật trong văn bản công chứng, sửa đổi, bổ sung, chấm dứt, hủy bỏ giao dịch, cấp bản sao văn bản công chứng, công chứng hợp đồng thế chấp. Tổ chức hành nghề công chứng được Sở Tư pháp chỉ định là tổ chức có trụ sở tại cùng 01 địa bàn cấp huyện hoặc gần tổ chức hành nghề công chứng tạm ngừng hoạt động để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân.
Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày chỉ định tổ chức hành nghề công chứng tiếp nhận hồ sơ, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Hội công chứng viên và các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện việc bàn giao hồ sơ công chứng.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày Văn phòng công chứng hết thời hạn tạm ngừng hoạt động, các hồ sơ công chứng này được bàn giao lại cho Văn phòng công chứng.
Sở Tư pháp chủ động in và cấp thẻ công chứng viên
Theo quy định mới tại dự thảo, Bộ Tư pháp sẽ không in Phôi thẻ công chứng viên về các Sở Tư pháp như hiện nay mà Thông tư sẽ ban hành Mẫu thẻ công chứng viên. Trên cơ sở đó, các Sở Tư pháp căn cứ vào Mẫu thẻ công chứng viên quy định tại Thông tư để chủ động in và cấp, cấp lại thẻ công chứng viên cho tổ chức hành nghề công chứng đề nghị cấp thẻ. Điều này sẽ tăng tính chủ động và bảo đảm các Sở Tư pháp kịp thời cấp, cấp lại thẻ khi nhận được đề nghị cấp, cấp lại từ các tổ chức hành nghề công chứng, đồng thời góp phần giảm các khâu không cần thiết như hiện nay.
Quy định chi tiết mẫu lời chứng của công chứng viên
Luật Công chứng giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết về mẫu lời chứng của công chứng viên. Bộ Tư pháp đã rà soát các mẫu lời chứng theo quy định hiện hành và chỉnh lý đối với một số nội dung trong mẫu lời chứng như hướng dẫn cách ghi mẫu lời chứng… để bảo đảm áp dụng phù hợp với thực tiễn.
Quy định mới về cộng tác viên dịch thuật
Dự thảo Thông tư có quy định mới so với trước đây về cộng tác viên dịch thuật do Luật Công chứng năm 2024 quy định công chứng viên thực hiện chứng thực chữ ký người dịch mà không thực hiện công chứng bản dịch như Luật Công chứng năm 2014. Dự thảo Thông tư đã bổ sung quy định về tiêu chuẩn, điều kiện của người dịch, cộng tác viên dịch thuật của tổ chức hành nghề công chứng, đăng ký chữ ký mẫu, trách nhiệm của người dịch, người thực hiện chứng thực chữ ký người dịch và thủ tục chứng thực chữ ký người dịch.
Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.
