Đề xuất sớm đầu tư cao tốc Nha Trang - Đà Lạt

UBND tỉnh vừa có tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ về việc chấp thuận triển khai Dự án Đường bộ cao tốc Nha Trang - Đà Lạt theo phương thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT (xây dựng - vận hành - chuyển giao) trong giai đoạn 2026 - 2030; vốn nhà nước tham gia dự án là 65%.

Đề xuất triển khai trước năm 2030

Theo tờ trình, hướng tuyến cao tốc Nha Trang - Liên Khương cơ bản tuân thủ Quy hoạch của tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Lâm Đồng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ngoài ra, có điều chỉnh một số đoạn nhằm phù hợp với định hướng phát triển của địa phương, đảm bảo các yếu tố kinh tế - kỹ thuật, nhất là khắc phục khó khăn địa hình đồi núi, hạn chế diện tích chiếm dụng rừng phòng hộ, rừng đặc dụng khu vực qua Vườn Quốc gia Bidoup - Núi Bà. Toàn tuyến dài khoảng 99km, có điểm đầu giao với cao tốc Bắc - Nam tại xã Diên Thọ (tỉnh Khánh Hòa), điểm cuối tại chân đèo Prenn (tỉnh Lâm Đồng). Tuyến đường được chia thành 2 đoạn: Nha Trang - Đà Lạt dài khoảng 80,8km và Đà Lạt - Liên Khương dài khoảng 18,2km.

Tuyến Quốc lộ 27C nối Nha Trang - Đà Lạt hiện nay thường xuyên bị sạt lở vào mùa mưa lũ, không đảm bảo an toàn giao thông

Ông Nguyễn Văn Vinh - Phó Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, UBND tỉnh đã đề xuất Thủ tướng Chính phủ đồng ý đầu tư đoạn Nha Trang - Đà Lạt trước năm 2030 để ưu tiên kết nối giữa hai đô thị Nha Trang và Đà Lạt, đáp ứng nhu cầu vận tải, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là du lịch và đảm bảo quốc phòng - an ninh. Đoạn này có điểm đầu giao với tuyến cao tốc Bắc - Nam tại xã Diên Thọ và điểm cuối tại ngã ba Đarahoa phường Đà Lạt (tỉnh Lâm Đồng), có quy mô 4 làn xe, tốc độ thiết kế 80 đến 100km/giờ, với tổng mức đầu tư khoảng 25.058 tỷ đồng, trong đó chi phí giải phóng mặt bằng khoảng 1.171 tỷ đồng; chi phí xây dựng, thiết bị khoảng 18.889 tỷ đồng; chi phí dự phòng khoảng 3.060 tỷ đồng.

Tổng diện tích đất bị ảnh hưởng tại đoạn này khoảng 627ha, trong đó đất ở khoảng 0,7ha; đất trồng cây hàng năm khoảng 74,1ha; đất trồng cây lâu năm khoảng 56,4ha; đất rừng khoảng 490ha... Đơn vị tư vấn sẽ tiếp tục nghiên cứu các giải pháp kỹ thuật tiên tiến trong thiết kế và thi công như: Cầu cạn, tường chắn có cốt, hầm, cầu nhịp lớn... để giảm thiểu phạm vi chiếm dụng diện tích ảnh hưởng đến rừng.

Đồng chí LÊ HUYỀN - Phó Chủ tịch UBND tỉnh: Việc thực hiện Dự án Đường bộ cao tốc Nha Trang - Đà Lạt nhằm hình thành trục ngang kết nối vùng Tây Nguyên với Duyên hải Nam Trung Bộ, kết nối với các trục dọc, phát huy hiệu quả các dự án đã và đang đầu tư; kết nối các trung tâm kinh tế, cảng biển, đáp ứng nhu cầu vận tải; tạo dư địa, động lực, không gian phát triển vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, hiện đại. Dự án còn góp phần hình thành hành lang vận tải Đông - Tây kết nối Tây Nguyên với hệ thống cảng biển nước sâu Nam Trung Bộ, đặc biệt là Khu kinh tế Vân Phong và hệ thống cảng biển trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; tạo điều kiện giảm chi phí logistics, nâng cao năng lực cạnh tranh vùng, mở rộng không gian phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch. Đồng thời, góp phần quan trọng bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Đầu tư theo phương thức PPP là hợp lý

Theo UBND tỉnh, việc đầu tư Dự án Đường bộ cao tốc Nha Trang - Đà Lạt theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT là phù hợp với chủ trương huy động nguồn lực xã hội phát triển hạ tầng giao thông, giúp lựa chọn nhà đầu tư có năng lực tài chính và kinh nghiệm triển khai các công trình giao thông quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp. Đồng thời, tận dụng tiềm năng khai thác lưu lượng vận tải, du lịch và logistics trên hành lang kết nối Duyên hải Nam Trung Bộ với Tây Nguyên để tạo nguồn thu hoàn vốn, góp phần giảm áp lực bố trí vốn đầu tư công trong bối cảnh nhu cầu đầu tư hạ tầng quốc gia ngày càng lớn.

Việc đầu tư tuyến đường bộ cao tốc Nha Trang - Đà Lạt sẽ khắc phục các tồn tại của tuyến Quốc lộ 27C hiện nay

Để có cơ sở triển khai thủ tục thực hiện dự án, UBND tỉnh kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Khánh Hòa thẩm quyền triển khai thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư. Đồng thời, chấp thuận chia dự án thành các dự án thành phần để tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Lâm Đồng theo quy định.

Dự kiến, vốn nhà nước tham gia dự án là 16.286 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 65% tổng mức đầu tư), gồm: Nguồn vốn ngân sách tỉnh Khánh Hòa 1.500 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách tỉnh Lâm Đồng 768 tỷ đồng; kiến nghị nguồn vốn ngân sách trung ương 14.018 tỷ đồng. Việc đề xuất tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án ở mức 65% tổng mức đầu tư được xác định trên cơ sở đặc điểm địa hình miền núi phức tạp, quy mô công trình lớn, có nhiều hạng mục cầu, hầm kỹ thuật, thời gian thu hồi vốn dài và lưu lượng khai thác giai đoạn đầu chưa cao. Nếu giảm tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án xuống mức thấp hơn sẽ làm kéo dài thời gian hoàn vốn, ảnh hưởng đến tính khả thi tài chính và khả năng thu hút nhà đầu tư, tổ chức tín dụng tham gia dự án. Mức vốn nhà nước được đề xuất phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đồng thời vẫn phát huy được vai trò huy động nguồn lực xã hội tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chiến lược.