Đề xuất sửa 5 luật lĩnh vực y tế để giảm thủ tục, đẩy mạnh phân cấp

Tại Phiên họp thứ 6 của UBTVQH chiều 3/9, Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà trình bày tóm tắt những nội dung cơ bản của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trẻ em, Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Dược và Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.

Tập trung vào 4 nhóm vấn đề lớn

Theo Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà, dự thảo Luật được xây dựng trên nguyên tắc tập trung vào 4 nhóm vấn đề gồm: tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; sắp xếp tổ chức bộ máy; phân cấp, phân quyền; cắt giảm thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh.

Việc ban hành Luật nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về y tế; tiếp tục thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đơn giản hóa, bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh, đồng thời bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà. Ảnh: Media Quốc hội

Đối với Luật Trẻ em, dự thảo có các nội dung sửa đổi nhằm phân định thẩm quyền theo Nghị định số 147/2025 của Chính phủ; đồng thời điều chỉnh trách nhiệm của Bộ Y tế, Bộ VHTT&DL, HĐND cấp xã và UBND cấp xã phù hợp với chức năng, nhiệm vụ sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy.

Dự thảo cũng sửa đổi quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật; đồng thời bãi bỏ các quy định liên quan đến ngành, nghề kinh doanh dịch vụ bảo vệ trẻ em do ngành, nghề này đã được bãi bỏ theo quy định mới.

Sửa Luật Người khuyết tật, Luật Khám bệnh, chữa bệnh

Đối với Luật Người khuyết tật, dự thảo sửa đổi 8 nội dung, tập trung vào việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong đó có quy định về thành phần Hội đồng xác định mức độ khuyết tật; trách nhiệm của Bộ Y tế, Bộ GD&ĐT; trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các cấp.

Đối với Luật Khám bệnh, chữa bệnh, dự thảo sửa đổi 7 nội dung. Trong đó, một nội dung liên quan đến thẩm quyền cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh giấy phép hành nghề, đình chỉ hành nghề và thu hồi giấy phép hành nghề đã được thực hiện phân cấp, phân quyền tại Nghị định số 148/2025.

Ba nội dung khác được sửa đổi nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, gồm thẩm quyền cấp mới, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ và thu hồi giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; trách nhiệm quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.

Dự thảo cũng đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, trong đó có quy định về hình thức tổ chức của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và bãi bỏ một số thành phần hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép hoạt động.

Đơn giản hóa thủ tục trong lĩnh vực dược, rượu bia

Với Luật Dược, dự thảo có 14 nội dung sửa đổi. Trong đó, 10 nội dung nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến Chứng chỉ hành nghề dược, hồ sơ đề nghị cấp, điều chỉnh Chứng chỉ hành nghề dược và Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược.

Các đại biểu dự phiên họp chiều 3/9. Ảnh: Media Quốc hội

Dự thảo cũng đơn giản hóa các điều kiện để thuốc được cấp phép lưu hành tại Việt Nam, trong đó sửa đổi khái niệm sinh phẩm tham chiếu, sinh phẩm tương tự; quy định về dữ liệu lâm sàng và tiêu chí xác định trường hợp miễn thử, miễn một số giai đoạn thử thuốc trên lâm sàng tại Việt Nam. Đồng thời, đề xuất phân cấp thẩm quyền xác nhận nội dung quảng cáo thuốc.

Đối với Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia, dự thảo sửa đổi 3 nội dung theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, trong đó bãi bỏ một số quy định về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Thứ trưởng Thường trực Bộ Y tế Vũ Mạnh Hà cho biết, sau ý kiến thẩm tra sơ bộ của Ủy ban Văn hóa và Xã hội, cơ quan soạn thảo đã rà soát để loại bỏ những nội dung không thuộc 4 nhóm vấn đề nêu trên; đồng thời chỉnh lý, bổ sung các quy định nhằm bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, sự tương thích với pháp luật liên quan và các công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.