Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến an ninh, trật tự

Chiều 23/9, tiếp tục Phiên họp thứ 49, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.

Theo đó, Chính phủ đề xuất sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cảnh vệ; Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Căn cước; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Toàn cảnh phiên họp. (Ảnh: DUY LINH)

Trình bày tờ trình, Thứ trưởng Công an Nguyễn Văn Long cho biết, từ ngày 1/3/2025, cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV đã thay đổi, từ 18 Bộ, 4 cơ quan ngang Bộ giảm xuống còn 14 Bộ, 3 cơ quan ngang Bộ.

Bộ Công an hoạt động theo mô hình bộ máy mới (không tổ chức Công an cấp huyện), tiếp nhận các chức năng, nhiệm vụ mới; một số cơ quan, đoàn thể khác trong hệ thống chính trị có liên quan đến hoạt động của lực lượng Công an nhân dân đã có sự thay đổi về tổ chức bộ máy.

Từ ngày 1/7/2025, mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp chính thức hoạt động, do đó, cần phải rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, hoạt động của lực lượng Công an nhân dân chịu tác động bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

“Việc xây dựng dự án Luật nhằm bảo đảm quy định của 10 luật nêu trên phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn, phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật”, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long nêu rõ.

Dự thảo Luật gồm 12 điều, thể chế hóa, thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính; bảo đảm tuân thủ Hiến pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật; bảo đảm quyền con người, quyền công dân.

Thứ trưởng Công an Nguyễn Văn Long. (Ảnh: DUY LINH)

Thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Luật nhằm bảo đảm các chủ trương, chỉ đạo của Đảng được triển khai kịp thời, đồng bộ và hiệu quả trong thực tiễn; bảo đảm phù hợp với Hiến pháp năm 2013 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2025) và tính thống nhất trong hệ thống pháp luật; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, “điểm nghẽn” trong thực tiễn; phù hợp với công cuộc phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Cơ quan thẩm tra cơ bản nhất trí phạm vi sửa đổi, bổ sung 10 luật liên quan đến an ninh, trật tự vì chủ yếu tập trung vào các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ bị ảnh hưởng bởi việc sắp xếp tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền giữa các cơ quan, các cấp chính quyền và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

Phát biểu ý kiến, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị cân nhắc việc bãi bỏ khoản 10 điều 8 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, cần đối chiếu, rà soát thêm quy định này với các quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng hiện hành về đối tượng được cấp hộ chiếu ngoại giao để bảo đảm tính thống nhất.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật; đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát các nội dung dự thảo Luật bảo đảm phù hợp với tinh thần Nghị quyết 66/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm thủ tục hành chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với phân cấp, phân quyền theo lĩnh vực bộ ngành.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cùng các cơ quan liên quan tiếp thu tối đa, giải trình đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện hồ sơ để chính thức trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10 sắp tới.

VĂN TOẢN