Đề xuất thí điểm chế định luật sư công tại 8 Bộ và 10 tỉnh, thành

Bộ Tư pháp đang xây dựng dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm chế định luật sư công để trình Quốc hội thông qua trong thời gian tới.

Luật sư công phải qua lớp đào tạo và tập sự

Theo đó, luật sư (LS) công được định nghĩa là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Công an nhân dân, sĩ quan Quân đội nhân dân, cán bộ thuộc doanh nghiệp Nhà nước (không bao gồm viên chức đang thực hiện trợ giúp pháp lý) được cơ quan có thẩm quyền cấp Chứng chỉ LS công để thực hiện các hoạt động có tính chất pháp lý nhằm bảo vệ lợi ích công theo quy định của pháp luật.

Còn LS tư là LS hành nghề tại các tổ chức hành nghề LS, hành nghề với tư cách cá nhân theo quy định của Luật Luật sư.

Để trở thành LS công thì cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Công an nhân dân, sĩ quan Quân đội nhân dân, cán bộ doanh nghiệp Nhà nước phải có trình độ cử nhân luật trở lên; có ít nhất 05 năm kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực pháp luật hoặc kinh nghiệm tranh tụng, tư vấn pháp luật; đã qua khóa đào tạo LS công do Học viện Tư pháp tổ chức và hoàn thành thời gian tập sự LS công (trừ trường hợp được miễn tập sự).

Các luật sư trong một phiên tòa hình sự tại TAND TP.HCM. Ảnh minh họa: ĐẶNG LÊ

Thời gian đào tạo LS công là 12 tháng áp dụng đối với người đang là chuyên viên, nghiên cứu viên, giảng viên trong lĩnh vực pháp luật và có bằng cử nhân luật, thạc sỹ luật. Đối với chuyên viên chính, nghiên cứu viên chính, giảng viên chính trong lĩnh vực pháp luật thì thời gian học khóa đào tạo LS công là 6 tháng.

Về vấn đề tập sự LS công, theo dự thảo Nghị quyết thì người có Giấy chứng nhận tốt nghiệp đào tạo LS công hoặc người có Giấy chứng nhận tốt nghiệp đào tạo nghề LS được lựa chọn tập sự tại tổ chức hành nghề luật sư hoặc tại cơ quan, tổ chức nơi họ được tuyển dụng/làm việc.

Thời gian tập sự LS công bằng thời gian đào tạo LS công. Người có Giấy chứng nhận tốt nghiệp đào tạo nghề LS có thời gian tập sự luật sư công là 12 tháng. Sau khi kết thúc tập sự thì Bộ Tư pháp sẽ tổ chức kỳ thi LS công, lựa chọn những người đạt để cấp chứng chỉ LS công.

Luật sư công không được cung cấp dịch vụ ngoài Nhà nước

Về phạm vi hoạt động, LS công được tham gia tố tụng với tư cách là LS, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cơ quan nhà nước, cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, doanh nghiệp nhà nước ở Trung ương và địa phương.

LS công cũng được thực hiện tư vấn pháp luật, đại diện cho cơ quan nhà nước ở Trung ương và địa phương trong việc giải quyết các vụ kiện, tranh chấp trong nước và quốc tế. Thực hiện tư vấn cho cơ quan nhà nước xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến các dự án kinh tế - xã hội; tư vấn và tham gia giải quyết các vụ, việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài. Đồng thời, thực hiện các công việc có tính chất pháp lý khác tại cơ quan nhà nước, cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, doanh nghiệp nhà nước.

LS công không phải tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư. LS công chỉ được cung cấp dịch vụ pháp lý để bảo vệ lợi ích công, không được cung cấp dịch vụ pháp lý cho cá nhân, tổ chức ngoài nhà nước.

Về chế độ - chính sách, LS công được hưởng hỗ trợ hằng tháng bằng 100% theo hệ số lương hiện hưởng; được hưởng thù lao, tiền thưởng và các khoản thu nhập khác theo kết quả, sản phẩm công việc theo quy định của pháp luật...

Đối với LS tư có trên 10 năm kinh nghiệm hành nghề luật sư được tuyển dụng làm luật sư công được hưởng lương và hỗ trợ hàng tháng bằng 100% theo hệ số lương bậc 1 của chuyên viên cao cấp hoặc tương đương theo vị trí việc làm.

Ngoài ra, LS công cũng được hình thành thông qua cơ chế tuyển dụng khi mà các luật sư, luật gia, nhà khoa học đang làm việc tại khu vực tư nhân khi đáp ứng tiêu chuẩn LS công thì được tuyển dụng vào làm việc trong các cơ quan nhà nước, cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị, doanh nghiệp nhà nước để trở thành LS công.

ĐẶNG LÊ