Điểm mới của Luật xử lý vi phạm hành chính

Hành vi cố tình trốn tránh trách nhiệm nộp phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông sẽ bị cưỡng chế tạm dừng đăng kiểm, cấp giấy phép lái xe… Ảnh: K.H

Bộ Công an vừa có Tờ trình gửi Chính phủ về chính sách của Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi). Đây là quy định mang tính định khung, nguyên tắc chung về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính; sửa đổi, bổ sung về đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ; bổ sung trường hợp miễn trách nhiệm về hành vi vi phạm hành chính. Cụ thể: Định khung là thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là từ 1 đến 3 năm, trừ trường hợp vi phạm hành chính về lĩnh vực khác mà luật chuyên ngành quy định thì thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật chuyên ngành đó.

Quy định cụ thể việc cố tình trốn tránh, cản trở xử phạt hoặc áp dụng biện pháp xử lý hành chính là việc cá nhân, tổ chức đã tiếp nhận thông tin về hành vi vi phạm nhưng vẫn chưa thực hiện các thủ tục để chấp hành việc xử phạt hoặc áp dụng biện pháp xử lý hành chính.

Bộ Công an cho biết, tờ trình có nội dung đề nghị Chính phủ nâng mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính từ 50.000 đồng đến 1,5 triệu đồng đối với cá nhân, từ 100.000 đồng đến 3 tỷ đồng đối với tổ chức. Đối với địa bàn thuộc các thành phố thì mức phạt tiền có thể cao hơn, nhưng tối đa không quá 2 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng hành vi vi phạm trong các lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ; đất đai; xây dựng; bảo vệ môi trường; an ninh, trật tự, an toàn xã hội; an toàn thực phẩm; phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Bổ sung đối tượng đối với cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu thực hiện hành vi vi phạm hành chính mà hành vi đó không thuộc nhiệm vụ, công vụ được giao. Trường hợp cơ quan, đơn vị xác định hành vi vi phạm hành chính thuộc nhiệm vụ, công vụ được giao thì không bị xử phạt vi phạm hành chính mà bị xử lý theo quy định của pháp luật có liên quan…

Liên quan đến việc thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trên môi trường điện tử. Bộ Công an đề xuất, bổ sung trường hợp giấy phép, chứng chỉ hành nghề được cấp dưới dạng điện tử hoặc được thể hiện dưới hình thức thông điệp dữ liệu thì người có thẩm quyền xử phạt thực hiện tước quyền sử dụng giấy phép trên môi trường điện tử. Khi hết thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề ghi trong quyết định xử phạt, người có thẩm quyền xử phạt hoặc người có thẩm quyền của cơ quan tiếp nhận quyết định xử phạt để thi hành cập nhật trạng thái trên cơ sở dữ liệu hoặc căn cước điện tử, tài khoản định danh điện tử theo quy định.

Bổ sung trường hợp giấy phép, chứng chỉ hành nghề được cấp dưới dạng điện tử hoặc được thể hiện dưới hình thức thông điệp dữ liệu thì người có thẩm quyền thực hiện tạm giữ và trả lại giấy phép, chứng chỉ hành nghề trên môi trường điện tử.

Cũng theo Bộ Công an, cần bổ sung trường hợp công bố công khai việc xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để tăng tính răn đe đối với hành vi vi phạm, nâng cao hiệu quả phòng ngừa, khắc phục vi phạm trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Sửa đổi điều kiện được hoãn, miễn, giảm thi hành quyết định phạt tiền theo hướng được áp dụng khi cá nhân, tổ chức bị phạt tiền từ 1 triệu đồng trở lên đối với cá nhân, từ 50 triệu đồng trở lên đối với tổ chức; nộp tiền phạt nhiều lần được áp dụng khi cá nhân, tổ chức bị phạt tiền từ 10 triệu đồng trở lên đối với cá nhân và từ 100 triệu đồng trở lên đối với tổ chức để bảo đảm phù hợp với thực tiễn thi hành.

Tại tờ trình, Bộ Công an cũng nêu quy định cụ thể việc cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính có thể bị áp dụng một hoặc một số các biện pháp cưỡng chế như: Kê biên tài sản để bán đấu giá mà không cần phải là tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt. Tạm ngừng xuất cảnh đối với cá nhân, người đứng đầu tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Niêm phong trụ sở, địa điểm, cơ sở hoặc bộ phận cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Tạm dừng đăng kiểm; tạm dừng đăng ký xe; tạm dừng cấp giấy phép lái xe...

Khắc Hạnh