Doanh nghiệp khai hải quan sai nhưng không ảnh hưởng thuế sẽ không bị phạt

Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 128/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, đề xuất bãi bỏ quy định phạt các lỗi khai sai nhỏ không làm ảnh hưởng nghĩa vụ thuế.

Đây là nội dung được nhiều doanh nghiệp quan tâm tại hội thảo lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 128/2020 do Chi cục Hải quan Khu vực II (Cục Hải quan) tổ chức chiều 31-10.

Phù hợp chuẩn mực quốc tế

Điểm mới quan trọng nhất của dự thảo là loại bỏ quy định xử phạt đối với hành vi khai sai (về lượng, tên hàng, chủng loại, chất lượng, trị giá, xuất xứ, mã số...) đối với hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng chịu thuế nhưng không ảnh hưởng đến số thuế phải nộp.

Theo Cục Hải quan, hành vi này không tác động đến nghĩa vụ thuế và không vi phạm chính sách mặt hàng. Do đó, việc bãi bỏ quy định xử phạt là bước điều chỉnh cần thiết để phù hợp với chuẩn mực quốc tế, cụ thể là Chuẩn mực 6.3 của Công ước Kyoto, rằng các vi phạm hành chính nhỏ không nên bị xử lý bằng chế tài.

Việc xây dựng Nghị định mới cũng nhằm đảm bảo tính đồng bộ với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.

Lãnh đạo Cục Hải quan phát biểu tại Hội thảo lấy ý kiến góp ý cho dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 128/2020 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Ảnh: QH

Nguyên tắc soạn thảo là chỉ bổ sung hành vi vi phạm thật sự cần thiết. Sẽ không bổ sung hành vi vi phạm nếu đã có biện pháp quản lý hành chính khác (như tạm dừng chế độ ưu tiên...) hoặc các vi phạm có tính chất, mức độ không nghiêm trọng, nhằm "tránh xử phạt tràn lan, gây khó khăn cho hoạt động của cá nhân, tổ chức.

Các doanh nghiệp đồng tình với việc bãi bỏ quy định trên, vì các sai sót này không gây thất thu ngân sách, không vi phạm chính sách mặt hàng, nhưng doanh nghiệp vẫn bị xử phạt sẽ thêm gánh nặng.

Các trường hợp loại trừ

Dự thảo làm rõ, mức phạt 20-40 triệu đồng sẽ không áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu là sản phẩm gia công, sản phẩm sản xuất xuất khẩu, sản phẩm của doanh nghiệp chế xuất hoặc hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất.

Một điểm quan trọng khác là việc hủy tờ khai hải quan theo quy định (tại Thông tư 38/2015 và 39/2018) được khẳng định là quyền hợp pháp, không bị xem là hành vi vi phạm hành chính và sẽ không bị xử phạt.

Tuy nhiên, dự thảo cũng quy định rõ: trường hợp người khai hải quan tự phát hiện sai sót và khai bổ sung sau thời hạn quy định, vẫn sẽ bị xử phạt. Mức phạt dao động từ 500 nghìn đến 20 triệu đồng, tương ứng với các mức độ vi phạm đã quy định.

Dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 128/2020/NĐ-CP lấy ý kiến góp ý điều chỉnh quy định phù hợp với chuẩn mực quốc tế về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Ảnh: QH

QUANG HUY