Doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh góp ý nhiều cơ chế đột phá cho Luật Đô thị đặc biệt

UBND TP Hồ Chí Minh tổ chức hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp đối với Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt vào sáng ngày 27/5.

Theo các doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh, đây là “thời điểm vàng” để TP Hồ Chí Minh xây dựng những cơ chế đột phá mới, nhất là trong bối cảnh Trung ương đang dành nhiều sự quan tâm và định hướng lớn cho thành phố sau sáp nhập.

Có thể thấy, nhiều năm qua TP Hồ Chí Minh luôn giữ vai trò đầu tàu kinh tế của cả nước, từng duy trì tốc độ tăng trưởng hai con số trong nhiều giai đoạn và đang phục hồi tích cực sau khó khăn. Vì vậy, Luật Đô thị đặc biệt cần trở thành nền tảng thể chế đủ mạnh để mở ra không gian phát triển mới cho thành phố.

Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng đánh giá dự thảo luật không nên chỉ dừng ở việc quản lý đô thị hay phân cấp hành chính mà phải tạo được cơ chế vượt trội để thành phố chủ động huy động nguồn lực đầu tư, phát triển hạ tầng, đổi mới sáng tạo và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế.

Ông Nguyễn Thế Duy, Phó Bí thư Đảng ủy Tập đoàn Đầu tư và Phát triển công nghiệp Becamex cho rằng, Luật Đô thị đặc biệt cần trở thành “động lực mở khóa nguồn lực phát triển”, thay vì chỉ dừng ở quản lý đô thị hay phân cấp hành chính. Theo đó, TP Hồ Chí Minh sau sáp nhập cần mang vai trò lớn hơn, trở thành “phòng thí nghiệm thể chế” cho cả nước. Những mô hình thành công tại TP Hồ Chí Minh có thể được nhân rộng ra các địa phương khác trong tương lai.

Các đơn vị sở, ngành, doanh nghiệp cùng có đề xuất, đóng góp ý kiến cho Luật đô thị đặc biệt.

Theo ông Nguyễn Thế Duy, Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt cần bổ sung cơ chế đặc thù dành cho các doanh nghiệp nhà nước chiến lược của TP Hồ Chí Minh. Ông cho rằng, doanh nghiệp nhà nước không chỉ thực hiện chức năng kinh doanh mà còn đóng vai trò công cụ để Nhà nước đầu tư vào các lĩnh vực then chốt như hạ tầng, khu công nghiệp, giao thông đô thị, y tế và giáo dục.

"Nếu doanh nghiệp vẫn phải thực hiện quy trình xin ý kiến đối với từng bước đầu tư hoặc từng phương án tăng vốn, sẽ khó đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh của một siêu đô thị có năng lực cạnh tranh quốc tế", ông Duy nói.

Liên quan đến phát triển đô thị, ông Nguyễn Thế Duy đề xuất mở rộng mô hình TOD gắn với hệ thống đường sắt đô thị, đường sắt quốc gia và tái thiết đô thị. Theo đó, TOD không chỉ dừng ở phát triển đô thị quanh các ga metro mà cần trở thành công cụ tổ chức lại không gian đô thị, tăng kết nối giữa cảng biển, sân bay, khu công nghiệp và các trung tâm logistics lớn.

Ông Duy cũng kiến nghị TP Hồ Chí Minh bổ sung cơ chế thu hồi, chuyển đổi công năng đối với các khu công nghiệp cũ gây ô nhiễm hoặc sử dụng chưa hiệu quả để phục vụ phát triển đô thị mới và hạ tầng giao thông. Đồng thời, cần có giải pháp linh hoạt hơn trong công tác tái định cư và giải phóng mặt bằng nhằm giảm áp lực chi phí cho Nhà nước và doanh nghiệp.

Ngoài ra, doanh nghiệp đề xuất xây dựng mô hình “khu thí nghiệm tự do đổi mới sáng tạo” về khoa học công nghệ và giáo dục quốc tế tại TP Hồ Chí Minh. Theo ông Nguyễn Thế Duy, khu vực này sẽ áp dụng cơ chế quản lý đặc thù để thử nghiệm các mô hình công nghệ, tài chính, dữ liệu và đổi mới sáng tạo tương tự các trung tâm công nghệ lớn trên thế giới.

Đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp TP Hồ Chí Minh kiến nghị, cần tăng cường phân cấp, phân quyền cho Thành phố trong các lĩnh vực đầu tư, quy hoạch, giao thông và hạ tầng nhằm rút ngắn thủ tục, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm. Theo các doanh nghiệp, nếu tiếp tục áp dụng cơ chế quản lý theo quy trình thông thường sẽ khó đáp ứng yêu cầu phát triển của một siêu đô thị có năng lực cạnh tranh toàn cầu.

Các doanh nghiệp cũng đề xuất TP Hồ Chí Minh cần chủ động thí điểm các chính sách mới trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo, kinh tế số và công nghệ cao nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, quỹ đầu tư và doanh nghiệp quốc tế. Đồng thời, Thành phố cần xây dựng cơ chế phát triển khu công nghiệp sinh thái, trung tâm tài chính quốc tế, logistics và mô hình tăng trưởng xanh để tạo động lực tăng trưởng dài hạn.

Ở góc độ quản lý, ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt đang nhận được sự quan tâm lớn từ cộng đồng doanh nghiệp và xã hội vì được kỳ vọng trở thành nền tảng thể chế quan trọng cho giai đoạn phát triển mới của thành phố.

Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, TP Hồ Chí Minh hiện giữ vai trò đầu tàu kinh tế, trung tâm tài chính, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của cả nước. Vì vậy, việc xây dựng Luật Đô thị đặc biệt không chỉ có ý nghĩa đối với riêng thành phố mà còn tác động đến sự phát triển của vùng và cả nước.

Ông Nguyễn Văn Được, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Ông Nguyễn Mạnh Cường cho biết, Thành phố sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp từ doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia và các địa phương để tiếp tục rà soát, hoàn thiện Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt theo hướng đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

"Các ý kiến góp ý từ cộng đồng doanh nghiệp có nhiều nội dung được đặc biệt quan tâm như tăng trưởng xanh, logistics, hạ tầng giao thông, đường sắt đô thị, y tế, giáo dục, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo. Đây cũng là những lĩnh vực TP Hồ Chí Minh đang tiếp tục nghiên cứu để thể chế hóa trong Luật Đô thị đặc biệt thời gian tới", ông Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh.

Theo ông Nguyễn Mạnh Cường, sắp tới Thành phố sẽ tiếp tục lắng nghe ý kiến phản biện từ doanh nghiệp, chuyên gia, các bộ ngành và địa phương liên kết vùng để hoàn thiện dự thảo Luật Đô thị đặc biệt theo hướng tạo động lực tăng trưởng mới cho TP Hồ Chí Minh trong giai đoạn tới.